“常規(guī)巡察黨組織21個，延伸巡察社區(qū)62個，開展實地走訪201次，發(fā)現(xiàn)面上問題1578個，督促推動整改問題1156個，其他問題整改正在有序推進中……”日前，江岸區(qū)曬出2023年巡察“成績單”。
一年來，江岸區(qū)立足政治巡察職能定位，優(yōu)化巡察方式方法，持續(xù)擰緊巡察發(fā)條，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通，充分發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的新成效。
下好協(xié)作“一盤棋” 凝聚巡察監(jiān)督合力
巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。2023年來，江岸區(qū)堅持在加強組織領(lǐng)導、完善協(xié)作機制、凝聚監(jiān)督合力上下功夫，高站位謀劃、高起點部署、高標準推進，推動巡察從有形覆蓋向有效覆蓋提升。
4次召開區(qū)委常委會、5次召開書記專題會、7次召開巡察工作領(lǐng)導小組會……江岸區(qū)委把巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，堅決扛牢主體責任，建立“1+15”巡察工作制度體系，縱深推進政治巡察，以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署和省委、市委工作要求落地見效。
“上一輪巡察發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)直機關(guān)二級單位違反財經(jīng)紀律問題比較突出。我們在督促責任單位立行立改的基礎上，與區(qū)審計局會商，建議其加強二級單位審計監(jiān)督。”江岸區(qū)委巡察辦有關(guān)負責人介紹。根據(jù)巡察建議，區(qū)審計局將120余家二級全額撥款單位納入年度財政預算審計范圍，啟動學校、國有企業(yè)等二級單位專項審計工作。
強化融合貫通，增強巡察質(zhì)效。江岸區(qū)立足信息互通、成果共享、責任同擔，持續(xù)完善巡察與紀檢監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)動機制，研究制定《“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同高效工作任務清單》，從力量統(tǒng)籌、問題線索辦理、問題整改協(xié)作等7個方面細化26項具體工作，逐一明確牽頭單位、責任單位，理順貫通協(xié)同工作流程，推動“政治體檢”和“經(jīng)濟體檢”同頻共振。
“2023年，區(qū)委巡察機構(gòu)依托紀巡聯(lián)動機制，移送問題線索37條，成案率與上年同期相比提升13.4%。問題線索質(zhì)量明顯提高。”江岸區(qū)紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負責人介紹。
擰緊整改“責任鏈” 從嚴抓實問題整改
近日，江岸區(qū)紀委監(jiān)委向區(qū)政府一名副區(qū)長制發(fā)廉情抄報單，指出其分管某集團存在未定期研究黨風廉政建設工作等問題。收到廉情抄報后，該同志立即督促該集團黨委召開專題部署會，采取制定責任清單、簽訂黨員干部公開承諾書等針對性措施，推動問題整改落實到位。
“巡察結(jié)束后，我們將巡察重點問題以廉情抄報呈送分管區(qū)領(lǐng)導，提醒其落實‘一崗雙責’抓整改。同時，明確問題整改回告單需分管區(qū)領(lǐng)導、被巡察黨組織主要負責人‘雙簽字’，傳導責任壓力，推動巡察反饋問題改到位、見成效。”江岸區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組相關(guān)負責人介紹，截止目前，該區(qū)已向區(qū)領(lǐng)導制發(fā)巡察廉情抄報6期。
為構(gòu)建巡察整改監(jiān)督“閉環(huán)”，推動重難點問題整改銷號，江岸區(qū)以壓實巡察整改責任為切入點，探索實施“廉情抄報”“工作專報”“典型通報”三項制度，形成區(qū)領(lǐng)導提級抓、被巡察黨組織嚴格改、職能部門對照查的聯(lián)動巡察整改機制，將壓力傳導貫穿巡察整改全過程。
加強問題整改，離不開監(jiān)督保障。江岸區(qū)構(gòu)建巡察整改監(jiān)督閉環(huán)，督促相關(guān)責任單位強化整改監(jiān)督，夯實整改主體責任。每次巡察集中整改結(jié)束后，區(qū)委巡察辦系統(tǒng)梳理書記專題會“點人點事”問題整改、面上問題整改、巡察移交問題線索辦理等情況，形成巡察工作專報呈報區(qū)委主要領(lǐng)導。適時提請區(qū)委召開巡察整改工作專題會，督促組織、財政、審計等部門加強聯(lián)動監(jiān)督，防止問題“屢巡屢犯”。
“在強化被巡察黨組織立行立改、全面整改基礎上，我們深入分析、歸納提煉，將每輪區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)的政策性、普遍性、系統(tǒng)性問題，進行公開通報，督促全區(qū)黨組織自查自糾、舉一反三、未巡先改。”該區(qū)委巡察辦負責人介紹。
據(jù)了解，2023年江岸區(qū)在全區(qū)公開通報共性問題4次，督促相關(guān)職能部門對照共性問題，開展公務接待、工會經(jīng)費使用等4類問題專項整治，組織基層發(fā)展黨員、機關(guān)財務管理等專題集中培訓5場，完善相關(guān)制度11項。
以巡促治“解難題” 精準護航改革發(fā)展
“我經(jīng)常在這里買菜，秤準了，買菜放心，心里踏實。”不久前，江岸區(qū)委第二巡察組回訪益利合集貿(mào)市場，向居民了解買菜足秤情況。
去年7月，巡察組在對區(qū)市場監(jiān)督管理局開展政治巡察中發(fā)現(xiàn)，個別集貿(mào)市場商戶存在“短斤缺兩”行為，附近居民對此頗有意見。
“‘小計量’連著‘大民生’，群眾利益來不得一點馬虎……”區(qū)委巡察組當即向該局反饋問題并提出整改意見。在區(qū)委巡察組的督促下，江岸區(qū)市場監(jiān)督管理局組織開展電子秤專項整治行動，出動執(zhí)法人員83人次，監(jiān)督檢查電子秤850余臺，查獲“作弊秤”16臺。
解決小區(qū)道路污水漫溢、整治占道經(jīng)營“臟亂差”、推動相關(guān)單位開展周末延時服務……江岸區(qū)委巡察機構(gòu)深入基層面對面傾聽群眾意見，著力解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。
“現(xiàn)在政策越來越好了，前段時間我們申報武漢市2023年國際消費中心城市專項資金，獲得了15萬元獎勵資金。”近日，中國郵電器材中南有限公司工作人員向走訪調(diào)研的江岸區(qū)委巡察組工作人員說道。
此前，巡察組在走訪轄區(qū)企業(yè)時，有商貿(mào)企業(yè)反映，企業(yè)電子商務平臺缺乏支撐、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進較慢，希望能夠給予指導服務和政策扶持。巡察組隨即將問題反饋給區(qū)商務局，督促加強轄區(qū)電子商務培育力度。
“針對巡察反饋問題，我們一方面定期組織轄區(qū)企業(yè)與國內(nèi)知名電商平臺對接，著力打造市級直播電商集聚區(qū)。另一方面，建立‘一對一’企業(yè)聯(lián)絡服務機制，安排專人指導企業(yè)申報獎勵資金，爭取政策支持，做實做細服務保障。”該區(qū)商務局有關(guān)負責人介紹，2023年，江岸區(qū)43家限上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品銷售額同比增長35.10%，零售額同比增長72.32%。
推動改革、促進發(fā)展，是巡察工作的落腳點，也是巡察成效的直接體現(xiàn)。江岸區(qū)緊盯發(fā)展改革中的難點堵點，深挖問題背后政策落實不到位、制度機制不健全等深層次原因和矛盾，堅持以巡促建、以巡促治，把解決突出問題、共性問題與健全機制、深化治理結(jié)合起來，督促被巡察黨組織修訂完善制度206項，推動問題源頭治理，護航全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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