近年來,隨著對項目資金的監管不斷加強,很多地方出現了不想要、不敢要、不會用項目資金的情況,項目資金由“香饃饃”變成“燙手山芋”。這種現象需反思也亟待解決,紀檢監察部門應從多方面入手,做好項目資金的監管。
加強干部的思想教育,解決不想要項目資金的問題。不想要項目資金,說到底是不想干事情,不愿承擔責任,是典型的懶政慢政。紀檢監察部門要及時扭轉干部隊伍中普遍存在的干多錯多、不干不錯錯誤思想,對履職不力、懶惰不為造成項目資金閑置的責任人要問責處理。十堰市張灣區林業局原總工程師鄒某、原副局長朱某、大壩林場場長鮑某對扶貧項目資金申報、把關不嚴,致使扶貧項目資金閑置,被分別給予行政警告、誡勉談話、黨內警告處分。
加大執紀力度,解決不會用項目資金的問題。要完善資金監管制度,聯合財政、審計、土地、規劃、民政等部門,全面監管項目資金;利用“大數據”等技術手段,查漏補缺,了解廉政風險點;引入第三方進行評審驗收等程序,借助社會監督做好監管;加大對侵吞濫用項目資金等違紀行為處罰力度,對涉及重大項目和民生項目資金腐敗從重從嚴處分,徹底斬斷伸向項目資金的黑手。云夢縣科技局采取虛報冒領、截留項目資金等方式,套取財政項目資金,用于送禮、購買購物卡、給單位職工發放津補貼或福利,局長楊某受到留黨察看一年處分,并被免去縣科技局黨組書記、局長職務。
建立健全容錯機制,解決不敢用項目資金的問題。湖北省紀委在民生項目資金監管工作中,發現某山區縣將糧食直補資金用于支持當地的桑、茶項目,調查發現,該縣糧食種植很少,桑、茶業是扶貧的重點項目,并不涉及優親厚友、失職瀆職,因而在處理時沒有動用紀律處分,只是責令當地制定政策穩妥解決。敢想敢干的改革創新者也可能犯錯。紀檢監察部門對錯誤使用項目資金的案例應視情況對待,綜合考量項目資金決策使用的動機、背景、環境等。對集體決議,若出發點是為群眾謀福利,沒有個人以權謀私而造成項目資金的一定損失,或因法律、法規的修改或者國家政策調整等原因,導致項目資金使用未達預期效果,造成一定負面影響和損失的,應減輕處罰或免于處罰,打造勇于改革創新、允許試錯、寬容失敗的社會環境。