近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了5月份查處的54起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。在54起案件中，過半被通報(bào)對象集中在以村支書、農(nóng)技站長、司法所長為代表的“小五長”。江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)敬老院原院長鄧瑜借孤寡老人之名申請補(bǔ)助再貪污挪用令人可恨，四川省射洪縣司法局復(fù)興司法所原所長張新峰向社區(qū)矯正人員索要費(fèi)用又讓人心酸，河南省舞陽孟寨鎮(zhèn)澧河村村支部書記、村主任張健國成為赤裸裸的“村霸”更讓人深惡痛絕……一次次“小五長”化身為“小腐長”的事實(shí)警醒我們：“小五長”用權(quán)豈能任性？
痛定思痛，“小五長”本應(yīng)是惠民政策與群眾的紐帶，何以成了啃食惠民“奶酪”的碩鼠？從54起案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)，既有人為的原因，也有制度的缺陷。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督觸角沒有延伸到“小五長”或是延伸不夠；有的上級單位落實(shí)“兩個責(zé)任”不力，對下轄單位管理寬松軟；有的惠民政策落實(shí)環(huán)節(jié)本身就存在“縫隙”，讓一些宗旨意識、紀(jì)律意識淡薄的“小五長”蛀蟲有機(jī)可乘。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上提出，“蠅貪”泛濫，其害如“虎”。“小五長”是最直接與群眾打交道的人，如果變成覬覦惠民“奶酪”蒼蠅，損害的不僅僅是群眾的獲得感，更是群眾對黨和政府的信任，危害的是我們黨的執(zhí)政根基，“小五長”用權(quán)切不可任性。
扎進(jìn)制度“籠子”，讓“小五長”用權(quán)不能任性。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“籠子”既是一種約束，也是一種保護(hù)。“小五長”權(quán)力雖小，離開“籠子”必定泛濫。一方面要建立健全“小五長”權(quán)力清單制度，讓有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究常態(tài)化制度化，促使“小五長”依規(guī)用權(quán)。另一方面，要科學(xué)設(shè)置惠民政策落實(shí)措施，減少中間環(huán)節(jié)，加大惠民信息公開力度，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓惠民政策最大限度地直接接觸群眾。
高舉懲治“利劍”，讓“小五長”用權(quán)不敢任性。動員千遍，不如問責(zé)一次。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把“小五長”納入監(jiān)督的重點(diǎn)，對頂風(fēng)違紀(jì)者從嚴(yán)懲處、決不姑息；上級單位必須擰緊“兩個責(zé)任”螺絲，對下級單位一把手必須嚴(yán)管實(shí)管。如武漢市緊盯基層“微腐敗”，聚焦群眾反映的突出問題，在全市范圍內(nèi)深入開展基層作風(fēng)巡查，刮起“紅色旋風(fēng)”，嚴(yán)懲侵害群眾利益的“蠅貪”，對藏匿在“小五長”隊(duì)伍中的蛀蟲形成了有力震懾。
筑牢思想“防線”，讓“小五長”用權(quán)不想任性。思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，思想上松一寸,行動上就會散一尺。要堅(jiān)持把“小五長”的思想政治教育擺在首位，促其補(bǔ)足精神之“鈣”,固牢信仰之根，自覺樹立“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的思想坐標(biāo)。要積極發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)“小五長”牢記黨規(guī)黨紀(jì)，心存敬畏，不斷強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，切實(shí)為群眾用好權(quán)、謀好利。（江岸區(qū) 周清華）
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