據《中國紀檢監察報》報道,時下,不少地區和部門都在政務門戶網站上設立了領導信箱,目的是給百姓提供咨詢和投訴渠道,及時傾聽群眾呼聲、回應群眾關切的問題。但從實際效果看,領導信箱的作用發揮得并不理想,群眾反映的很多問題不能得到及時關注和有效解決,這明顯與相關部門設立領導信箱的初衷背道而馳。
政府網站上開通領導信箱并非新鮮事,十多年前就有地方開始了,如今,各級政府部門網站首頁上大都有比較顯眼的領導信箱或是網上信訪欄目,民意民情上了網,搭建了政府和群眾間溝通的又一通道。按理來說,應該是比上門、電話、來信等傳統信訪方式更為方便快捷,為何在實際生活中,領導信箱淪為了“花瓶”“擺設”沉睡不醒,而信訪局依舊人氣不減呢?
領導信箱的活力在于政府和群眾間雙向而暢通無阻的溝通,“沉睡不醒”反映出的是“雙向”出了問題,一則群眾不來,二則政府不去,這不去不來間,信箱落了灰,民意寒了心,政府失去了公信力。群眾寧可去走傳統信訪耗時耗力的老路,也不愿來看似更為便捷的平臺,只因為平臺并不便捷,不能切實有效地解決民生問題。
對待上了網的民生問題,部分領導信箱是收了信后要么擱置起來,不管不問;要么敷衍塞責地說一句“感謝您反映的問題”;要么官話連篇,層次轉批最后“石沉大海”。這樣的領導信箱如何取信于民?如何達到走群眾路線,聽取民意服務民眾的要求?當然,也有做得非常好的,黔東南州秉著“數據多跑路,讓群眾少跑腿”的宗旨,多措并舉加大“州長信箱”建設力度,積極化解群眾合理訴求,維護群眾合法權益,獲得了群眾來信、來電點贊多次。可見,領導信箱功效如何,取決于收信一方對待領導信箱的態度和作為。
對領導信箱的理解,并不能單純地看作接受民意的“信箱”,收信只是起點,收了信后看不看,怎么看;看了之后辦不辦,怎么辦;辦了之后怎么答復等受理、辦理、答復一系列過程都應該成為領導信箱的主要功能。如若僅停留于收信階段,領導信箱自然會“沉睡”,要讓現實中沉睡的領導信箱“蘇醒”過來,僅靠地方政府的自覺主動是不夠的,好的態度和作為能否平穩持續地推進還需完善的制度和監督。一方面,可將領導信箱納入日常工作范疇中來,不讓其成為一個可有可無的“擺設”,進一步完善領導信箱的工作規定和機制,確保辦理質量;另一方面,落實領導信箱的主體責任,跟進其監管辦法。
有問有答,有去有來,才是領導信箱的正確打開方式,有制度有監督,才能讓領導信箱更加規范、更加有效。(唐繼業)