“十分感謝政府部門工作人員主動服務企業，武漢軌道交通12號線(江北段)是武漢市重點工程，我們提出申請后，由區城管局提前介入現場踏勘，經區行政審批局同意免除每年申報延期許可證直至工程完工，不僅幫助節省了企業辦事成本，對推動軌道交通項目12號線(江北段)建設進展也有很大幫助。”中鐵七局代表在拿到《占用挖掘城市道路許可證》后激動地向工作人員表示感謝。這是武漢市漢陽區行政審批協審流程優化后，高效落實“四辦”改革的一個縮影。
取得這樣好的辦事效果，還要從漢陽區委巡察辦對一枚“特殊印章”的“刨根問底”說起。2021年4月，市區上下聯動開展優化營商環境專項巡察，漢陽區委第二巡察組按慣例在查閱區行政審批局關于行政審批的資料時，一份《關于進一步優化“居民、工商業用戶水、電、氣接入工程”審批手續實施方案》的文件及其附件《優化供水、供電占用挖掘城市道路登記表》引起了一名巡察組工作人員的注意。這張表乍一看沒什么問題，可仔細一看蓋的卻是“武漢市漢陽區城市管理執法局行政審批協審專用章”。
“一枚印章管審批，這是行政審批制度改革的目的，這個協審印章的作用是什么?”為了搞清楚這個章的來龍去脈，巡察組分別向區行政審批局和區城管局了解關于這個協審專用章的來歷。
通過進一步巡察談話了解，區行政審批局的行政審批事項中有135項復雜事項，包括現場踏勘、技術審查、聽證論證等特別程序需由城管、水務等相關部門協助完成和提出協審意見。以區城管局協審為例，區行政審批局收到申請資料后通知區城管局協助現場踏勘，區城管局為了配合協審事項而專門制作了協審專用章，企業需拿著蓋有協審章的《協審意見表》到銀行繳納道路挖掘修復費，最后才到區行政審批局辦理行政許可。
“本意是嚴謹、高效辦成一件事，但由于協審機制不完善，部門之間的溝通協調不夠，卻造成了企業在職能部門、銀行之間‘三步走’，違背了優化營商環境和高效便民的政策。”反饋會上，巡察組組長一針見血指出問題。
巡察組反饋問題后，區行政審批局高度重視，第一時間組織召開了占道挖掘審批流程優化工作座談會，與區城管局、部分企業代表等共同研究推進占道挖掘審批流程優化工作相關事宜。會上，企業代表對辦理市政建設類審批手續發表意見和建議，各相關單位達成共識，研究通過優化后的《市政設施建設類審批流程圖》，明確占道挖掘城市道路審批實行一窗受理，通過特別程序提前介入、協審意見內部流轉等方式，使企業只需跑一次就可辦成事。
盡管協審專用章予以保留，但協審專用章所暴露出的程序繁瑣的問題卻在區委巡察辦的跟蹤督辦下予以完善整改，較大程度精簡了辦事流程，將外部流轉優化為內部流轉，減少了企業跑腿的時間，節約了企業辦事成本。此外，對涉及現場踏勘、技術審查、專家評審、聽證論證等特別程序的審批事項，進行全面梳理，加強與區城管執法局、水務局、評審服務機構等相關部門、機構的溝通。通過優化流程，涉及的城管類、水務類、交通類事項，企業辦理時間壓縮50%以上。
在巡察組的跟進監督下，區行政審批局圍繞企業難點痛點堵點，積極主動作為，全面提升政務服務便利化水平，優化審批流程，提高辦事效率，2021年以來共高效辦理市政設施類審批事項86件。
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