首輪巡視整改透視③
標(biāo)本兼治，推動改革促進發(fā)展
梳理30份中央首輪巡視整改進展情況報告，可以發(fā)現(xiàn)，“改革”是不斷出現(xiàn)的高頻詞。這充分反映出，政治巡視正發(fā)揮出標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，有力推動各地區(qū)各領(lǐng)域深化改革、攻堅克難。
高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。被巡視地方黨組織提高政治站位，把巡視整改與推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，以新發(fā)展理念為指引，推動改革航船不斷向前。
廣東制定高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，按“一核”“一帶”“一區(qū)”三個區(qū)域類型設(shè)計指標(biāo)，客觀公正、實事求是地反映不同評價對象高質(zhì)量發(fā)展的水平和狀況，發(fā)揮績效評價“指揮棒”作用。河南研究制定推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案，建立推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和市縣評價考核體系。山西修訂區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價指標(biāo)體系，堅決克服煤炭路徑依賴，大力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不失時機實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)和構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。
對于不符合新發(fā)展理念的做法，各地下大力氣加以糾正。寧夏把主攻方向從注重投資規(guī)模轉(zhuǎn)到提高投資質(zhì)量上來，對列入限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄、國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單的項目一律不予核準(zhǔn)；湖南1至8月淘汰落后產(chǎn)能煤礦企業(yè)35家、鋼鐵企業(yè)4家。
巡視整改中，各地結(jié)合巡視中發(fā)現(xiàn)的影響改革發(fā)展的突出問題，從體制機制制度等方面尋找深層次原因，對癥下藥，有的放矢，力求從根本上解決問題。
針對“紅頂中介”突出問題，黑龍江加大清理整治力度，進一步清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)事項，堅決糾正“紅頂中介”亂收費、行業(yè)壟斷等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為。
針對營商環(huán)境待改善問題，遼寧加大“放管服”改革力度，目前495項事項具備“最多跑一次”條件。
針對實體經(jīng)濟發(fā)展動力不足問題，河北制定降低實體經(jīng)濟成本、支持中小企業(yè)融資的政策措施，確定101項“證照分離”改革事項，推進減稅降費，加快民營經(jīng)濟信息化服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
在改革中找路子，在創(chuàng)新中破難題，需要從體制機制上鼓勵“想干事”的勁頭、營造“敢干事”的氛圍。巡視整改中，各地結(jié)合實際開展了有益探索。
海南研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核暫行辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部差異化考察辦法，改進考核方式，強化考核結(jié)果運用，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確政績觀。哈爾濱堅持“三個區(qū)分開來”原則，對國企領(lǐng)導(dǎo)干部在依法依規(guī)推進改革過程中因缺乏經(jīng)驗、無意過失而出現(xiàn)的失誤，依規(guī)免除相關(guān)責(zé)任，真正為改革者鼓勁、給實干者撐腰，解決“不敢改”問題。
與此同時，被巡視地方黨組織加大了對不擔(dān)當(dāng)、不作為問題的整治力度。海南對不干事、不擔(dān)事問題進行專項治理，今年7至8月共查處問責(zé)261人。黑龍江深入開展政府失責(zé)失信自查自糾，對新官不理舊賬、不兌現(xiàn)承諾、不履行有效合約、不執(zhí)行裁決、侵害市場主體合法權(quán)益的問題進行專項清理和整改，公開通報典型問題。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）
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