根據市委統一部署，市委五個巡察組于2016年11月至12月對市科技局等5家單位黨組織進行了巡察，于2017年3月向被巡察單位反饋面上問題166個，向市紀委、市委組織部等移交問題線索105件。2017年6月，市委五個巡察組對被巡察單位整改落實情況進行了回訪督查。目前，被巡察單位已完成整改146個面上問題，建立健全制度165項，清退違規發放津補貼1164.9萬元。市紀委及其派駐紀檢組已對23名黨員干部進行立案審查，給予黨紀處分9人，移送司法機關3人，其中涉及局級干部3人、處級干部15人；組織處理63人，其中局級干部2人，處級干部44人。
現將市科技局、市民政局、市委教育工委、市交通運輸委、武漢農業集團等5家被巡察單位黨組織巡察整改情況公布如下。
市科技局黨組
全面規范科技經費審批管理
問題：重業務輕黨建較為突出，機關黨建工作薄弱
整改：
強化黨建主體責任，制定黨建工作要點，明確局黨組每季度專題研究黨建工作不少于1次，制定局系統抓黨建工作《項目清單與責任清單》，實行黨建工作項目化管理。優化調整局系統黨組織設置，將原有28個黨支部調整為19個，組織開展黨組織換屆選舉。制發“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案、黨員干部教育培訓工作計劃，嚴格“三會一課”、黨員民主評議等制度，將實施情況納入黨建考核內容。申請設立“黨費專用賬戶”，指派專人負責收繳、使用和管理。
問題：落實從嚴治黨“兩個責任”乏力，執行中央“八項規定”精神不嚴
整改：
制定黨風廉政建設工作要點，明確局黨組承擔黨風廉政建設主體責任，把主體責任落實情況作為監督執紀重要內容。落實紀檢組監督責任，召開“三轉”工作專題學習會，建立“三重一大”等事項決策前審核機制，開展廉政風險點排查，實行風險點清單化管理。印發《關于開展對2013年至2016年發放獎金、津補貼資金來源情況的自查通知》和《關于進一步加強和規范事業單位津貼補貼發放管理的通知》，全面清退違規發放津補貼，規范事業單位津補貼發放。完善公車使用管理辦法、二級單位差旅管理和財務報銷等制度，對1名干部違紀問題立案審查。
問題：科技資金管理部門眾多，科技項目審批亂象查處糾正不力
整改：
減少資金管理處室和資金資助類別，“青年科技晨光計劃”已納入市招才局統籌實施，大學生創業房租補貼已納入市人社局相關政策，制發武漢市支持企業技術創新政策清單（2017版），并實行一年一更新。建立項目立項審查內部控制機制，聘請異地專家采取背靠背式網絡評審，杜絕資金分配自由裁量權。嚴格評審管理，建立專家信用檔案。加強科技項目審批管理，修訂完善《武漢市科技研發資金和項目管理辦法》，建立科技項目實施單位誠信記錄系統，實行動態管理。對6名黨員干部違紀問題立案審查。
市民政局黨組
推動全面從嚴治黨在民政系統層層落實
問題：全面從嚴治黨存在短板
整改：
強化紀律規矩教育，建立典型案例通報教育制度，印發《關于市民政局監督執紀“四種形態”案件的通報辦法》，今年以來先后開展提醒談話30余人次，對巡察發現的違反中央八項規定精神問題的1名干部立案審查。強化對局屬單位領導班子的綜合性考核，針對暴露出來的問題，對2名干部誡勉談話、2名干部提醒談話，3名干部書面檢查。強化黨風廉政建設責任制考核，制定《2016年度落實黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設檢查考核中有關問題整改工作方案》，明確整改責任單位和整改完成時限，制定《2017年市民政局系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》，將具體任務層層壓實到局系統各單位。
問題：黨的建設在民政系統打折扣、走形式
整改：
嚴格落實黨建工作責任制,把機關黨的工作納入黨組工作議程，簽訂黨風廉政建設責任書、黨建工作責任書、意識形態工作責任書，建立局班子成員基層黨建工作聯系點制度、下基層調研登記制度和親自接待上訪群眾制度，指導基層及時解決問題、推進工作。健全黨的基層組織，完成局直屬機關黨委換屆，選優配強工作力量，對所屬基層黨組織換屆情況進行全面排查，分類制定換屆整改方案。落實領導干部過雙重組織生活制度，落實支部書記責任制，采取“周周送”清單，加強學習過程監督。
問題：涉及群眾切身利益的民生工程推進不夠有力
整改：
著力解決群眾關注度高、反映強烈的養老服務、殯葬服務、社會救助等突出問題。制定《武漢市高齡津貼發放管理辦法》和高齡津貼工作推進方案，在武昌區積玉橋街試點運行高齡津貼信息管理系統，一季度試點發放高齡津貼2346人、74.31萬元。規范殯葬服務收費，統一服務項目名稱和收費標準，合理設置殯葬服務項目，將基本殯葬服務與選擇性殯葬服務分開，做到服務收費公開透明。制定城鄉低保對象提標方案，自5月1日起，農村低保標準由每人每月360元提高至500元。
市委教育工委
著力推進教育綜合改革項目
問題：推進教育領域綜合改革項目欠缺力度
整改：
強化組織領導，成立教育領域綜合改革工作領導小組和工作專班，制定教育綜合改革定期調度制度。制發《2017年深化教育領域綜合改革實施方案》，對引入第三方參與教育督導新模式，支持和規范民辦教育發展，公益普惠性學前教育等教育綜合改革項目，以及18個片區小學新生入學矛盾問題逐一部署、全面推進。將新增幼兒入園學位、中小學入學學位納入2017年政府為民實事。制定《武漢市第三方機構參與教育督導評估工作暫行規定》和《武漢市民辦培訓機構管理辦法》，開展部分項目“第三方評價”工作試點，計劃單列新城區民辦高中招收本區生源。
問題：機關黨建工作薄弱，黨的組織生活和黨員管理不規范
整改：
落實機關黨建工作責任，機關黨組織負責人抓黨建工作項目清單。抓黨內組織制度落實，制定機關黨建責任目標考評細則，修訂完善“三會一課”、黨支部書記“一定雙評”、黨務公開、發展黨員、黨員教育等制度。完成機關各支部換屆，將基層黨組織書記培訓納入全市教育干部培訓計劃。制作《發展黨員工作流程圖》，下發市屬各高校、各直屬單位526個基層黨支部，責令不符合發展黨員規定的2名當事人作出書面檢查，對2名相關黨支部書記進行誡勉談話，要求所在單位黨委書記、副書記在民主生活會上作自我批評或檢查。
問題：直屬單位違規發放津補貼問題突出
整改：
開展違規發放津補貼的清理檢查。印發《關于進一步嚴肅紀律規范市教育局機關和直屬事業單位津補貼發放有關問題的通知》，通過單位自查、單位互查、明察暗訪、重點督查的方式，對直屬單位違規發放津補貼情況進行全覆蓋檢查清理。3月，召開直屬單位違規發放津補貼整改暨工資政策培訓會，詳細講解有關政策，強化直屬單位領導及業務負責人的紀律規矩意識。目前，直屬單位違規發放津補貼問題基本清退到位，共處理相關干部20人，其中黨紀處分1人、誡勉談話3人。對機關和直屬單位的其他違紀問題嚴肅責任追究，給予黨紀處分6人，移送司法機關2人。
市交通運輸委黨組
充分運用“第一種形態”強化日常監管
問題：“兩個責任”落而不實，全面從嚴治黨不力
整改：
系統開展財務大檢查、事業單位績效工資專項清理、辦公用房“再清理”、信訪舉報件辦理“回頭看”、機關干部作風“兩抓兩學”等系列專項治理活動。制定《第一種形態談話實施辦法》，堅持黨組書記帶頭談、分管領導結合分工談、巡察整改集中談，加大干部談心談話力度。2016年以來，全委各級黨組織“咬耳扯袖、紅臉出汗”123人次，其中市管干部2人次、處級干部104人次。深刻剖析系統內港航、公路、客管等行業單位違紀違法案件，開展“以案說紀”警示教育。嚴格監督執紀問責，對4名干部違紀問題立案審查。
問題：推進行業改革發展不力，管養不分、政企不分、事企不分等問題久拖不決
整改：
深化“放管服”改革，梳理下放行政權力，同步謀劃推進基層站所下放、事業單位改革事項，進一步明確路徑圖、任務書、時間表。加快推進事企分離，目前，委屬7家單位所屬13家企業資產、人員和黨組織關系已分別整體移交新港投集團、交投集團，基本實現企業脫鉤。初步形成公路、港航基層站所下放方案。統籌考慮機關和事業單位機構改革，力爭年內啟動事業單位“九定”工作。
問題：執行選人用人規定不嚴，違規兼職問題較為普遍
整改：
黨組會專題學習《干部選拔任用條例》，深刻反省整改問題，舉一反三，建立干部選拔任用負面清單。嚴肅處理違規提拔干部問題，對巡察反饋的問題進行逐一清查，撤銷1名處級干部的任職決定，責令2名處級干部作出書面檢查。清理核實違規兼職問題，對涉及的4個單位16名干部分別作出處理，對其中兼職并取酬的7名干部，在清退違規取酬的同時交由派駐紀檢組調查處理。
武漢農業集團黨委
全面加強企業黨的建設
問題：黨委領導核心作用發揮不充分，對涉及企業經營發展全局性、關鍵性事項把關不夠
整改：
修訂完善公司章程、黨委議事規則、董事會議事規則、經理辦公會議事規則、“三重一大”事項決策等議事決策制度，明確黨組織是公司法人治理結構的有機組成部分。把黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，凡屬集團公司內部重組實施方案、審計整改等重大事項，均通過黨委會、董事會集體決策，再交由經理層抓落實。明確“三重一大”事項必須經黨委會集體決策，規范黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方法。
問題：黨的建設虛化弱化，干部隊伍建設缺乏長遠規劃
整改：
將黨建工作總體要求納入企業章程，建立黨委抓黨建工作責任清單和項目清單。修訂考核指標和評分，黨建工作在考核指標體系中的權重從5%提高到10%，納入業績考核評價體系匯總計算，與下屬企業負責人績效兌現掛鉤。制定集團干部隊伍建設五年規劃，采取組織選拔與市場化選聘相結合的方式選拔企業經營管理人員，建立后備管理人員隊伍庫。深化能力培訓，在集團公司改革與資產重組中，選派優秀年輕骨干到重點項目、精準扶貧和信訪維穩崗位培養鍛煉。
問題：“兩個責任”落實不夠到位，懲防體系建設滯后
整改：
制定主體責任清單和子公司領導班子成員落實黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，明確班子成員“一崗雙責”責任制范圍、責任分工和獎懲考核辦法。建立黨風廉政建設履責紀實臺賬，納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容。設立紀檢監察部，制定黨風廉政建設責任追究兩個辦法和兩個責任清單等六項制度。嚴肅執紀監督，立案審查4人，其中武漢農業集團原黨委書記、董事長胡維杰已被開除黨籍并移送司法機關處理，對2名局級干部違紀問題立案審查，1名黨員干部給予黨內警告處分。對巡察中發現和反饋的其他問題相關責任人實施各類問責71人次，其中誡勉談話4人，談話提醒67人次，清退違規資金14.579萬元。
目前尚在整改的20個面上問題中，市交通運輸委有11個，市民政局有3個，武漢農業集團有3個，市科技局有2個，市教育工委有1個。下一步，市委巡察辦將進一步加大整改督查力度，對已經完成的整改任務，繼續鞏固已有成果；對正在落實的整改任務，加大督促力度；對長期堅持的整改任務，進行全程跟蹤，確保反饋的問題件件有著落，事事有回音。同時，督促有關部門依照黨紀黨規，加大問題線索辦理力度，對違紀違規的黨員干部嚴肅處理，該黨政紀處分的堅決處分，該組織處理的組織處理，該移送司法機關的及時移送，充分發揮巡察利劍作用。
鄂公網安備 42010202001976號