按照市委巡察工作統一部署，2016年11月初至12月底，市委第二巡察組對市民政局進行了巡察。2017年3月7日，市委第二巡察組向市民政局正式傳達了《關于對市民政局巡察情況的反饋意見》。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
市民政局黨組以習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于巡視巡察工作的重要講話精神作為此次巡察整改的強大思想武器和行動指南，認真落實市委關于巡察工作的有關要求，圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面落實從嚴治黨、強化黨風廉政建設和反腐敗工作、全面規范干部管理工作，切實履行巡察整改主體責任，對市委第二巡察組發現的問題逐條梳理，不折不扣完成好整改任務。同時，剖析原因、深挖根源、舉一反三，確保巡察整改工作取得實效、形成長效。
截至5月31日，整改清單所列5個方面23項任務已完成和基本完成20項，干部年齡結構老化問題也正在從儲備、調整、使用等多方面積極推進整改,社會福利大樓竣工驗收工作已基本完成。
一、堅決貫徹市委決策部署，把巡察整改作為重要政治任務抓緊抓實
（一）統一思想，提高站位，切實履行巡察整改主責
3月7日，在市委第二巡察組反饋大會上，對市委第二巡察組反饋的問題、整改意見和要求，市民政局黨組表示嚴肅對待，誠懇接受，照單全收，堅決整改。兩個多月來，局黨組認真學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于民生和民政工作的重要指示，以落實市委巡察反饋意見為新起點，全面貫徹市第十三次黨代會精神，進一步強化“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治站位和政治覺悟，把思想統一到巡察組反饋的意見和要求上來，切實擔起巡察整改主體責任，著力增強抓好整改工作的自覺性和主動性。
（二）強化擔當，壓實責任，確保巡察整改取得實效
作為巡察整改的“第一責任人”，新任黨組書記、局長李國漢同志一到任，就相繼兩次在局黨組會上專題研究巡察整改情況，全面擔起整改工作主責。3月25日，研究制定了《市民政局黨組關于巡察反饋意見的整改方案》，將市委第二巡察組提出的5個方面23個問題分解為30個具體問題，逐項列出問題清單、任務清單、責任清單，明確整改責任人、整改責任部門、整改時限要求。班子成員按照“誰主管、誰負責”的原則，承擔分管處室（單位）整改工作的領導責任，把好自己領域的“關口”，擔起分管工作的整改主責。
3月30日，局黨組召開全局系統巡察整改工作動員大會，對巡察整改工作進行部署動員，以局黨組文件形式將整改方案印發局系統各單位，把整改壓力傳導到“神經末梢”，迅速全面推開整改工作。
（三）舉一反三，建章立制，推動巡察整改落地生根
兩個多月來，局黨組多次召開專題會議研究巡察整改工作，要求全局上下尋根溯源，舉一反三，狠抓落實，聚焦制度建設，強化長效機制，鞏固巡察成果。成立了市民政局巡察反饋問題整改工作督查組，局黨組書記、局長李國漢任組長，班子成員為副組長，對照整改清單，逐項狠抓落實，及時對重點、難點整改問題進行督辦檢查，統籌推進整改工作。
4月7日，局黨組召開2016年度民主生活會，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《準則》《條例》，結合市委巡察反饋意見，深入開展批評和自我批評。班子成員把自己擺進去，對巡察發現的“兩個責任”和“一崗雙責”落實不到位等問題，深刻剖析問題根源，主動認領整改責任。
局黨組表示，要充分運用好市委巡察成果，勇于正視存在的問題，拿出破解問題的有效辦法，增強干部職工信心，提振隊伍精神面貌；不回避、不躲避，逐條制定解決措施，公開接受群眾監督，把整改成效落實到工作實踐、制度措施和群眾評價中，以巡察整改的切實成效，推動全市民政事業更好更快發展。
二、進一步強化“四個意識”，嚴格對照市委巡察反饋意見，逐條逐項對照整改
（一）加強黨的領導，認真履行職責，著力發揮局黨組的領導核心作用
1、堅決貫徹中央、省委、市委重大決策部署
一是牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治站位和政治覺悟。認真履行黨組職責，切實擔負起政治領導責任，聚精會神議大事、抓大事、謀大局，精準推進黨的民生政策落實到位，把加強黨的領導體現在工作改進、事業發展、民生改善上，以巡察整改的推力，深化民政為民服務的各項改革。
二是加強和改進黨組理論中心組學習。制定了《市民政局黨組理論學習中心組2017年集中學習方案》，以“四個意識”為引領，持續深化“兩學一做”學習教育，通過集中研討、專題報告會等形式，大力推進學習型、服務型、創新型領導班子建設。
三是拼搏趕超，實現履職盡責管理“全覆蓋”。結合年度市級推動發展、深化改革、維護穩定和從嚴治黨目標，第一時間將市委、市政府決策部署及民政中心工作進行分解，建立了履職盡責項目清單，局領導班子和領導干部逐一填寫，實現了履職盡責管理“全覆蓋”，同時加強督辦落實，實行季度考核、年度考評，調動干部拼搏趕超。5月18日，召開了全市民政系統拼搏趕超大會，交流了江漢區、武昌區抓績效目標、化解積案等工作的先進經驗，全面調度各項民政工作目標的落實、落地、落細工作。
2、強化對黨風廉政建設責任制落實情況考核
一是制發了市民政局2017年黨建工作要點、紀檢工作要點，簽訂了黨風廉政建設責任書，對二級單位領導班子落實主體責任情況進行全面評估。利用每月“周四主題黨日”專題教育，將“兩個責任”和“一崗雙責”納入到局系統224個黨支部學習教育中。
二是制定了《市民政局系統第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動方案》，重點開展《準則》《條例》集中學習宣傳、新提拔干部廉政談話、落實“兩個責任”書記談活動、黨風廉政建設“教育鏈”深化拓展活動以及警示教育、廉政文化創建等活動。
三是制定了《2016年度落實黨風廉政建設責任制推進懲防體系建設檢查考核中有關問題整改工作方案》，對落實“一崗雙責”意識不夠強、文山會海現象沒有完全杜絕、重點領域風險防控需要加強、內部紀檢組織人員力量不夠充實等問題，提出了具體整改措施，明確了整改責任單位和整改完成時限。
四是制定了《2017年市民政局系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》，提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，明確了責任單位和措施，將黨風廉政建設和反腐敗的具體任務層層傳導、壓實到局系統各單位。
3、著力抓好惠民政策精準落實
牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，堅持把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，推進精細化管理、標準化建設，運用大數據比對等現代信息技術手段，提升民政工作效能，把中央的惠民政策精準落實到每一名困難群眾，以卓有成效的民政工作體現黨和政府的溫暖關懷。
一是改進高齡津貼發放，結合辦理政府十件實事，制定了高齡津貼工作推進方案，明確了工作目標、進度安排和保障措施。3月8日召開全市老齡業務工作會，將任務分解下達到各區；在武昌區積玉橋街試點，運行高齡津貼信息管理系統（一季度試點發放高齡津貼2346人、74.31萬元），完善高齡津貼發放的閉環運行；起草了《市政府辦公廳關于進一步優化老年證辦理和高齡津貼發放的通知》和《武漢市高齡津貼發放管理辦法》，正在征求各區和市直相關部門意見。
二是規范殯葬服務收費，局直殯儀館使用統一的殯儀服務合同，統一服務項目名稱、收費標準，科學合理設置群眾需求的殯葬服務項目，將基本殯葬服務與選擇性殯葬服務分開，按政府定價、政府指導價、市場調節價分類，并在人流量大的公共服務場所公示服務項目及收標準費，做到服務收費公開透明。繼續實行主要殯葬用品公開招標，進一步規范殯葬用品采購銷售，控制采購價，合理確定銷售價。
三是大幅提高農村低保水平，積極會同市財政局擬定城鄉低保對象提標方案，4月17日市政府常務會審議通過提標方案。5月1日起，農村低保標準由360元/人?月提高至500元/人?月，超過我市2016年度農村居民人均消費支出水平的40%，達到了省民政廳規定標準。
4、提振民政干部擔當作為精神
一是進一步加強對干部隊伍的教育管理，結合“兩學一做”學習教育，狠抓“紅色引擎工程”在民政系統的落實。通過“主題黨日”、專題黨課、支部討論、先進事跡報告會等形式多樣的主題教育活動，提士氣、轉作風。5月12日，組織機關和局屬單位黨員干部，到黃陂區新四軍五師舊址開展了“支部主題黨日”活動，接受黨性教育，學習優良傳統，堅定理想信念，激發工作熱情。
二是認真落實干部談心談話制度，做到崗位調整、工作生活遭遇重大挫折、發現苗頭問題、干部主動約談“四必談”，及時掌握干部職工的思想、工作、學習和生活動態，強化“拼搏趕超”精神，提升民政黨員干部履職為民、干事創業的積極性、主動性、創造性。
三是加強機關和二級單位的干部交流，加大年輕干部培養選拔力度，關心干部職工生活，組織開展了健康體檢，落實了帶薪年休假制度，籌備成立局青年學習小組，開展讀書研討等活動，進一步調動起廣大干部的工作積極性、創造性。5月27日，在全市重點領域和關鍵崗位公務員廉政教育宣傳活動中，我局推薦的江漢區民政局黨委副書記、紀委書記葉頻捷作為民政戰線的代表，以“務實篤行、服務民生當先鋒”為題，在啟動大會上作了交流發言。
5、著力加強軍休系統黨的建設
一是聚焦市軍休辦黨委職能缺失、重大決策以主任辦公會代替等突出問題，狠抓制度建設，制定了《軍休工作規章制度匯編》，進一步明確了黨委職能職責，完善重大決策程序，嚴格依照制度規定管人、管事、用權，確保各項重大決策合規合法。今年第一季度，派駐紀檢組對軍休系統執行八項規定情況進行了明察暗訪，局財務部門正著手對24個軍休服務單位主要領導開展任職期間經責審計。
二是加快推進軍休系統改革，根據2016年12月市編委批準的市軍休單位“九定”方案，正在抓緊完成24個各軍休中心（所）整合為8個軍休中心，落實8個軍休中心的辦公選址和機構成立工作。按照“五好干部”標準，選拔、調整一批年富力強、擔當有為的領導干部，配齊各軍休中心領導班子，充實和調整人員配置。
6、著力健全完善重大事項決策制度，確保黨組議事決策依法合規
一是按照市委組織部《關于進一步加強黨組（黨委）制度建設的通知》要求，進一步修訂完善局黨組議事規則，明確黨組“三重一大”議事范圍，實行議事清單目錄管理，經局黨組審議通過后將正式向市委報備。
二是修訂完善局經費和固定資產管理辦法，每年局系統部門預算、福彩公益金收支計劃上報局黨組會審議決定，2017年部門預算、福彩公益金收支計劃已報局黨組會審議通過。根據《局直屬單位主要領導干部離任經濟責任審計辦法（試行）》（武民發[2017]5號）要求，由局財務部門牽頭，組織第三方機構對7位局直單位離任領導開展了經責審計。
（二）嚴格落實黨建工作責任制，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
1、牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念
一是深入學習貫徹《黨組工作條例》和《機關基層黨組織工作條例》,把機關黨的工作列入黨組工作議程，每年至少聽取一次機關黨建工作匯報,定期討論、研究局系統黨建工作落實情況，提出指導性意見。5月4日，分管局領導帶領局機關黨委（紀委）工作人員，“走出去”學習洪山區財政局抓機關黨建的先進經驗，就有效落實“兩個責任”和“一崗雙責”等問題進行了探討交流。
二是進一步完善落實“一崗雙責”的制度措施，簽定了黨風廉政建設責任書，黨建工作責任書，意識形態工作責任書，明確了黨組成員“一崗雙責”、從嚴抓機關黨建的總體要求、主要任務。注重加強干部隊伍思想政治建設，下發了《關于在全局“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的實施方案》，落實領導干部過雙重組織生活制度，對“三會一課”制度進行檢查，落實支部書記責任制。
三是加強黨員干部思想政治教育，結合創建學習型機關，采取“周周送”清單，“學習習近平總書記系列重要講話+學習內容”的方式，加強學習過程監督。立行立改，迅速更新了市民政局門戶網站“兩學一做”專欄內容，將中央、省委、市委有關要求，2017年局黨建工作要點，周四“支部主題黨日”學習教育情況簡報，以及重大節點的宣傳教育、機關黨建文化等內容上傳至網站專欄。今年以來，先后組織9名黨員干部參加市直機關工委開展的機關大講堂、道德講堂、課題超市微講堂等活動，組織5名基層黨組織書記參加市直機關工委集中培訓，進一步提高了黨員干部政治理論素質。組織開展《黨章》《準則》《條例》學習，對領導干部和黨員干部學習情況進行知識測試，防止“燈下黑”。
2、著力健全黨的基層組織，夯實黨的工作根基
一是加強基層組織建設。2016年11月，局直屬機關黨委完成換屆后，積極組織學習貫徹《基層黨組織選舉工作條例》和《機關基層黨組織工作條例》，對所屬基層黨組織換屆情況進行全面排查，分類制定換屆整改方案，機關未按期換屆黨支部換屆選舉工作已經完成，6月底前配齊社會福利院等3個單位黨組織書記。依照黨章規定，對不按時繳納黨費的少數黨員進行處理。
二是進一步加強支部組織建設，規范組織生活。明確支部委員職責分工，支部學習記錄和開展活動由組織委員具體負責；財務處支部按要求重新召開組織生活會，針對支部記錄不規范問題，開展批評和自我批評，對負責記錄的支部組織委員進行了批評教育；加強監督檢查，支部與支部個人的學習記錄本，由支部書記不定時抽查。
三是加強機關黨建工作力量。認真落實《武漢市機構編制委員會辦公室 中共武漢市委市直機關工作委員會關于市直機關黨組織機構設置的意見》精神，選優配強機關黨委工作人員，明確1名正處級干部擔任專職副書記，配備專職黨務干部5人，從事黨建工作4人。結合派駐紀檢機構改革，明確了1名處級干部擔任機關黨委紀委書記，進一步加強了機關黨的紀律檢查工作。
3、深入基層調查研究，把黨的群眾路線落到實處
一是制定下發了局領導年度調研計劃，建立了下基層調研登記制度，局班子成員每年下基層調研時間不少于40天，其中到每個分管二級單位不少于3次，到區民政部門、街道、社區不少于10次，并將實際落實情況作為局領導年終述職的必備內容。
二是結合開展“雙萬雙聯”活動，局班子成員進一步下沉工作重心，每人都落實了1家對口聯系企業和1戶困難群眾家庭，每人建立1個基層黨建工作聯系點，每年到聯系點至少開展1次聯系服務群眾活動，更多深入基層了解情況，幫助困難群眾、基層單位排憂解難。
三是開展各種形式的訪貧問苦活動，按照結對幫扶、精準扶貧、雙萬雙聯等活動要求，每位局黨組成員實地走訪慰問了“三無”、“五保”、孤兒、低保、優撫對象等困難群眾，平均不少于3戶，了解百姓疾苦，加深對服務對象的感情。
四是認真落實接訪制度，局領導親自接待上訪群眾，通過面對面接訪，了解群眾呼聲和訴求,局班子成員每年接訪總數將不少于100人次。繼續開展民政政策理論調研成果評選活動,局領導每年列出重點調研課題，由對口處室配合，通過調研形成正式報告，參加民政部、省民政廳調研成果評選,以成果評選牽引調研活動的深入開展。
4、深化“兩學一做”學習教育，進一步糾正機關工作中存在的形式主義等“四風問題”
一是開展專項治理，5月19日，局黨組召開擴大會議，部署落實市委、市政府“文山會海、照抄照轉”、“工作不實、弄虛作假”兩個專項治理工作，審議通過了局兩個專項治理工作實施方案，成立了治理工作專班，明確了治理目標、范圍、重點任務和分工，要求全局系統各單位全面貫徹落實市委、市政府要求，堅決糾正文山會海、工作不實等不良作風，對頂風違紀的堅決從嚴查處問責。
二是加強對機關干部教育，進一步樹立為基層服務的意愿，多為基層著想，少為基層添難，科學合理安排工作，盡量減輕基層負擔。需要基層落實的工作，主動下基層檢查督導，收集掌握情況。凡給二級單位下發通知，必須經分管局領導批準，各處室不得自行其是。建立和養成平時掌握工作情況，留存信息資料的制度和習慣，分門別類建立工作臺賬并不斷更新。運用信息化手段，收集保存信息資料，讓數據多跑路，基層少跑腿。
三是對機關借調局屬單位工作人員情況進行全面摸底排查，建立了機關借調人員和外借人員臺賬，進一步強化了借調人員管理硬約束。2016年局機關借調的25名工作人員，已清退11人，有4人計劃在8月底前清退到位。同時嚴格審批管理，對開展專項工作確需借用人員的，依照有關規定辦理審批手續后方可借調。
（三）認真落實全面從嚴治黨主體責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
1、加強和規范黨內政治生活，運用好監督執紀“四種形態”
一是堅持“嚴”字當頭，把從嚴執紀意識教育作為黨組、黨委、支部學習的重要內容。積極支持市紀委派駐局紀檢組和直屬機關紀委開展執紀監督，及時研究紀檢組和直屬機關紀委提出的問題，從嚴監督執紀問責。針對軍休系統體制調整，及時配齊各單位紀委書記、紀檢干部。集中開展了“強化從嚴執紀意識，落實從嚴治黨要求”“支部主題黨日”活動。召開了2次機關紀委會，進一步完善黨組定期研究黨風廉政建設“兩個責任”工作機制，定期聽取情況匯報，督促任務落實。
二是建立典型案例通報教育制度，5月9日局直屬機關黨委會專題研究了《關于市民政局監督執紀“四種形態”案件的通報辦法》，5月19日局黨組會審議通過了通報辦法，已印發實施。局機關紀委積極主動配合派駐紀檢組開展工作，今年以來先后對局直屬單位和機關黨員干部進行談話30余人次，咬耳扯袖，警示教育，較好地履行了監督執紀職責。
三是加強局屬單位領導班子建設，結合年度績效目標考核和履職盡責管理，進一步加強對局屬單位領導班子的綜合性考核，健全落實了分管局領導與局屬單位班子成員談心談話制度，引導各單位領導干部凝心聚力、擔當有為。根據各單位班子建設實際，及時選優配齊配強領導班子，提升領導班子戰斗力。針對市救助管理站等局屬單位領導班子建設存在的問題，調整了救助管理站主要負責人，充實了領導班子，對能力不強的領導干部加強教育培訓，對不作為的領導干部進行提醒談話、誡勉談話等組織處理。
2、嚴格日常管理，為黨員干部樹起“高壓線”
一是進一步加強公務車輛管理。嚴格執行《機關公務用車管理暫行辦法》，實行公務用車集中管理、統一派遣、一車一卡定向加油、經費由管理部門統一核報等制度，從源頭上堵塞漏洞。2015年，局機關集中清退了借用的二級單位車輛，2016年4月車改后再次進行了清理。目前，凡與二級單位工作有關，確需使用二級單位車輛且符合用車范圍規定的，須經分管領導批準，再行派遣；與二級單位工作無關的，任何單位和個人均不得借用。同時，對車輛管理情況進行經常性抽查檢查，每半年集中開展一次回頭看，及時發現和糾正存在的問題。
二是進一步規范干部出國（境）管理。進一步落實市委組織部、市公安局、市外辦、市臺辦《關于進一步加強和規范領導干部出國（境）證件管理工作的通知》要求，在全局范圍內開展了一次備案人員因私出國（境）證照清理，按照干部管理權限，分級分層，加強證照管理。
制定下發了《市民政局黨組關于規范局機關和局屬單位工作人員因私出國（境）管理工作的有關規定》，進一步規范了出國（境）證件申辦、使用和收繳流程；在日常工作中加強動態管理，定期更新備案人員系統，按干部管理權限及時收繳新增人員因私出國（境）證照，不斷規范出國（境）證照管理臺賬。
對2014年前因私出國（境）的5名人員逐一進行了批評教育，并向市委組織部干部監督處匯報了處理情況。在2015年領導干部因私出國（境）清理中，經與公安出入境部門核對，發現有5人存在出境前未向組織履行規范的報批手續。根據《關于進一步加強全市處級以上領導干部因私事出國（境）管理的實施意見》（武組文[2013]130號）第四條規定：“對領導干部未按規定辦理審批手續擅自出國（境）的，給予批評教育、責令檢查等處理”，清理中經局領導審批，對以上5名違規人員進行了嚴肅批評教育。整改工作期間，將5人處理情況再次向市委組織部干部監督處進行了匯報。
3、嚴格執紀問責，始終保持監督執紀問責的高壓態勢
一是切實強化監督責任。制定《市紀委派駐市民政局紀檢組2017年度工作項目清單》，從“加強監督檢查，深入推進黨的十八屆六中全會精神貫徹落實”等8個方面，列出42個監督事項，對駐在部門實行清單式監督。2017年以來，每次黨組會、局長辦公會會前，都對上會議題進行研判，提出監督意見，對駐在部門黨風廉政建設、領導班子成員和處級干部行使權力進行有效監督。建立并實行紀檢組與駐在部門黨風廉政建設聯席會制度，召開了4次紀檢組與駐在部門黨風廉政建設工作聯席會、互通會和碰頭會，傳達上級指示，研究部署工作，溝通協調有關事項。
二是組織開展落實中央八項規定的明察暗訪活動。成立5個明察暗訪檢查小組，將市委巡察組反饋的問題與八項規定檢查的內容結合起來，對41個單位每季度開展明察暗訪，督促反饋問題整改落實，并將八項規定檢查發現的問題及反饋問題整改情況在全系統內及時通報曝光。第一季度已完成對市民政局25家直屬單位的明察暗訪，對發現的36個問題下發了整改通知書。
三是加強培訓,規范信訪件辦理流程,提高信訪件辦理質量。依據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》和武紀辦發[2016]20號《市紀委派駐機構信訪舉報工作暫行辦法》，制定派駐紀檢組監督執紀工作實施細則，對信訪件的辦理流程進行規范。組織開展了對駐在部門紀檢干部的業務培訓；按市紀委要求開展優質調查方案、優質談話筆錄、優質調查報告、優質案卷的評選活動，促進信訪件辦理質量的提高，并嚴格落實“一信一檔”制度，對辦結的信訪件及時歸檔。
（四）堅持紀律挺在前面，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作抓早、抓細、抓實
1、著力抓好重大民生工程建設
針對巡察中發現的市社會福利綜合大樓工程推進緩慢的問題，明確由分管局領導牽頭，市社會福利院、局財務處、老齡工作處負責人為成員的工作專班，統籌落實加快推進市社會福利院大樓建設進度。積極協調大樓代建方加快大樓驗收進度，環保驗收整改項目已完成醫療垃圾處理站建設，中央空調冷卻塔消噪工程基本完工，正在申請環保驗收檢測。積極推進B座項目建設階段監管安排，確定了招標代理公司、審計公司、監理公司。公建民營項目已由九州通醫藥集團股份有限公司和上海人壽堂醫藥有限公司聯合體中標，完成項目投資協議簽約，中標方已進駐，2017年5月中旬前將正式簽定PPP合同。199名“三無”對象已全部回遷入住，計劃對社會開放的養老床位也已收住老人42名。
2、嚴格后勤管理，嚴肅查處違規問題
在市紀委駐市民政局紀檢組的指導下，3月中旬已召開專題會議，成立工作專班，正在全局系統開展對二級單位財務、車輛管理問題、公款購買商業預付卡、違規發放津補貼等專項檢查，年底前對二級單位全覆蓋檢查一遍；對違規公務用車修車、公款報銷個人開支、公款購買商業預付卡、違規發放津補貼等問題，認真調查核實，追繳違規支出費用，對相關責任人進行追責問責。
建立健全局系統內控制度，對關鍵崗位、關鍵人員、關鍵環節進行監督，加強對直屬單位財務監督，每季度對直屬單位財務抽查不少于5家，3月中旬已啟動第一季度抽查，正在逐步推進；同時加強局系統各單位財務人員隊伍建設，通過公開招聘等途徑配齊各單位財務人員，組織開展財務人員業務培訓，進一步提高財務人員綜合素質、業務水平。
3、健全制度，堵塞漏洞，有效防范廉潔風險
建立健全基本建設招投標采購制度，堵塞制度漏洞，確保招投標依法規范開展。目前，局財務部門已起草了《市民政局政府采購管理暫行辦法》、《市民政局基本建設項目管理暫行辦法》兩個制度，待提交局黨組會審議通過后實施。組織對局系統正在實施的工程建設維修項目進行全面排查，已完成對所屬各單位上報的現有工程項目統計資料分析工作，正在對部分重點項目進行實地走訪查看，查找問題、發現問題，督促整改。積極推進局系統基本建設項目內控制度建立實施，4月28日，召開了局系統內控體系建立實施及工程項目招投標制度培訓工作會，進一步提高了局系統各單位相關辦事人員的工作素質。加強資產管理，4月初對局直各單位布置了資產清查任務，要求局直單位每年至少組織1次資產清查，并將清查結果及時報局財務部門備案。
（五）嚴格執行干部人事制度，從嚴管理監督干部
1、加強年輕干部培養
一是加大人才源頭儲備，按照市公務員局統一安排，通過公務員招錄、遴選、軍轉安置和專項人才引進等多種形式吸納人才，2017年度全局系統計劃引進年輕人才70余人。
二是積極培養年輕干部，加強考核評價，把政治堅定、群眾認可和工作實績作為考核評價年輕干部的重要內容，大膽提拔使用，近期對符合規定的5名年輕副科級干部提拔為正科級干部，對局直單位2名年輕干部提拔為單位副職，正在按選任程序辦理相關手續。
三是開展素質提升工程，把年輕干部培訓作為干部教育培訓的工作重點，正在與市委黨校、武漢大學等單位洽商，舉辦年輕干部專題培訓班。加大輪崗和掛職交流力度，有計劃地安排年輕干部到基層一線實踐鍛煉，按市委組織部統一安排，局機關1名正科級干部已到洪山區掛職鍛煉。
2、樹立正確選人用人導向
一是發揮黨組把關作用，在嚴格執行干部選拔任用政策規定的同時，破除論資排輩問題，既用好“老黃牛型”干部，又用好“獅子型”干部，發現培養使用一批優秀年輕干部。進一步加強干部動議醞釀及綜合研判，對那些看得準、敢擔當、為了工作不怕得罪人的優秀干部，敢于主持公道，大膽推薦使用。
二是改進民主推薦方式，科學進行民主測評，從德才表現、崗位職責要求等方面進行差額推薦后，綜合考慮推薦最終人選。加強對各層級優秀干部的儲備，著力建起“有人可選”的蓄水池，切實避免干部任用“臨時找、就近選、勉強配”。堅持“五好干部”標準，努力營造個人埋頭干事、業績群眾公認、進步組織關心的選拔用人新常態。
3、規范干部選任程序
一是認真學習有關干部政策制度，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《市直單位處級領導干部選拔任用規程》等一系列干部政策。結合市民政局實際，對《市民政局局管干部選拔任用工作規程》進一步組織進行修訂完善，正在征求意見。
二是嚴格執行干部選拔任用政策制度，在局機關和二級單位組織開展干部政策制度專項檢查，查找并限期整改發現問題。堅持“凡提四必”，即干部人事檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查。嚴格落實任前監督制度，在確定考察對象人選前，征求派駐紀檢組和機關黨委（紀委）的意見。
三是按照工資人事制度要求，干部調整后即抓緊辦理編制、崗位設置、干部調動手續，調配程序一旦完成，及時辦理工資轉接手續。2016年8月，我局向市編辦遞交了楊精學、馮云同志申請用編的函。社會福利院原有副院長職數2名，職數已滿，事業單位“九定”核增為3名后，目前已單獨著手辦理馮云同志的編制手續，5月中旬即可辦完崗設、工資轉介手續。楊精學同志將隨新軍休中心班子的選配一起到位，目前各軍休中心已啟動了班子選配的前期程序，選優配強工作正抓緊推進中。
四是加大干部輪崗交流力度，特別是機關和二級單位干部交流力度，制定部分干部交流輪崗的實施方案，優先交流缺少基層工作經歷、崗位經歷單一、長期在同一崗位工作的干部，重點對長期在關鍵崗位、重點部位擔任主要領導的干部進行交流。2017年4月已安排交流局管殯儀館副館長2人。
三、堅定不移推進全面從嚴治黨，以巡察整改為契機，完善長效機制，鞏固巡察成果，加快推動民政事業創新發展
全面從嚴治黨永遠在路上。市民政局黨組將以巡察整改為契機，吸取教訓，警鐘長鳴，舉一反三，著力建立整改長效機制，鍥而不舍抓好長期整改任務的落實，不斷鞏固和擴大整改工作成果。
牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺貫徹落實黨的路線方針政策。認真落實意識形態工作責任制，堅定不移推進“兩學一做”常態化、制度化，教育黨員干部堅定政治立場，堅定理想信念，堅定政治方向，不斷提高政治站位、政治覺悟，不斷增強“四個意識”“四個自信”，不斷提高工作能力和領導水平。
牢固樹立“最大政績”理念，進一步強化主體責任，加強黨建工作，把黨的領導體現到日常管理監督和各項工作中。堅持以上率下，嚴格“一崗雙責”，層層落實責任，加強執紀監督，嚴格問責追責，彰顯制度剛性約束，根本扭轉基層黨組織建設弱化局面。
牢固樹立紀律規矩意識，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，加強監督檢查，強化黨內監督。持之以恒推進作風建設，狠抓中央八項規定、省委六條意見和市委十一條禁令的貫徹落實。大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈用好批評和自我批評這個武器，帶頭講學習，帶頭講擔當，帶頭講團結、帶頭講廉潔。
牢固樹立“拼搏趕超”意識，圍繞市第十三次黨代會提出的建設現代化、國際化、生態化城市要求，自覺把民政事業發展融入全市發展大局。帶領全系統干部職工，繼續全面深化巡察整改，推進黨員干部履職盡責、拼搏趕超，改革創新，努力創造一流業績，奮力實現民政事業轉型發展，為加快推進國家中心城市建設作出民政戰線的新貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：85736007；郵政信箱：武漢市江岸區高雄路105號市民政局機關紀委，郵編430015；電子郵箱：whsmzjjw@163.com
中共武漢市民政局（市老齡委辦）黨組
2017年7月12日
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