根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年11月7日至1月10日，市委第五巡察組對(duì)武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行了巡察。2017年3月6日，市委第五巡察組向武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。
接到市委巡察組反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)公司黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的重要文件精神，認(rèn)真研究巡察組的反饋意見(jiàn)，深刻認(rèn)識(shí)到巡察組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害，深受觸動(dòng)、令人警醒。集團(tuán)公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，完成巡察整改是市委交辦的重大政治任務(wù)，抓好巡察整改是集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重大責(zé)任，必須以鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心，不折不扣地把巡察整改落到實(shí)處。隨后召開(kāi)專(zhuān)門(mén)黨委會(huì)，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，并成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司黨委書(shū)記作為落實(shí)整改工作第一責(zé)任人。多次召開(kāi)集團(tuán)公司黨委會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)和階段性的工作匯報(bào)會(huì)，深入分析研究巡察反饋意見(jiàn)，研究制定整改工作方案，將5大方面的問(wèn)題分解成33個(gè)小問(wèn)題，成立5個(gè)整改工作專(zhuān)班，逐項(xiàng)細(xì)化整改任務(wù)，明確全體黨委班子成員的責(zé)任。形成巡察整改方案和整改任務(wù)分解表，建立整改臺(tái)賬，制定整改清單，逐條明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位（部門(mén)）、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事事有著落、件件有回音。二級(jí)企業(yè)按照集團(tuán)公司整改方案，制定本單位具體整改措施，形成上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同步落實(shí)。
同時(shí)集團(tuán)公司建立督促檢查機(jī)制，倒排時(shí)間表，倒逼問(wèn)題整改。組建督查專(zhuān)班，召開(kāi)4次督查工作會(huì)議，先后8次到二級(jí)、三級(jí)企業(yè)實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和責(zé)任追究。對(duì)整改工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各單位（責(zé)任部門(mén)）每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，重大情況及時(shí)報(bào)送市委巡察組、市紀(jì)委駐市國(guó)資委紀(jì)檢組、市紀(jì)委巡察辦。實(shí)行問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，解決一件銷(xiāo)號(hào)一件。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥出面協(xié)調(diào)解決；對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，分期分批解決；對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，即知即改，立行立改。
通過(guò)2個(gè)月的整改，現(xiàn)將巡察組33個(gè)反饋意見(jiàn)整改成果向社會(huì)公布。
一、在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）著力解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
一是按巡察整改工作要求，集團(tuán)黨委對(duì)涉及集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展全局性、關(guān)鍵性重大事項(xiàng)議題，進(jìn)行把控方向，集體研究，一事一決議，并形成黨委會(huì)紀(jì)要，建好黨委會(huì)工作臺(tái)賬。2017年至今已召開(kāi)21次黨委會(huì)議，并且在每次黨委會(huì)后形成黨委會(huì)紀(jì)要，其中討論重大問(wèn)題決策47項(xiàng)，重要人事任免事項(xiàng)2項(xiàng)，大額資金使用事項(xiàng)6項(xiàng)。
二是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制訂和完善了項(xiàng)目投資管理制度。完善修訂、組織學(xué)習(xí)了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)限公司章程》、《中共武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》、《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事會(huì)議事規(guī)則》、《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等企業(yè)內(nèi)控制度，提高項(xiàng)目策劃質(zhì)量；嚴(yán)格遵守執(zhí)行《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制管理手冊(cè)》中的公司風(fēng)險(xiǎn)控制、投資管理、資產(chǎn)管理、對(duì)外擔(dān)保、合同管理、工程管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格過(guò)程控制；制定《集團(tuán)產(chǎn)權(quán)代表管理制度》，通過(guò)派出產(chǎn)權(quán)代表來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合資企業(yè)的管控；對(duì)扭虧無(wú)望的僵尸企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
三是明確“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)黨委會(huì)研究，集體決策，明確把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，規(guī)范黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方法，完善企業(yè)其他治理主體與黨組織無(wú)縫銜接的運(yùn)行機(jī)制，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
（二）著力解決“落實(shí)中央及省市委決策部署不夠到位”問(wèn)題
一是對(duì)照農(nóng)業(yè)集團(tuán)班子“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)整改清單和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題整改表的相關(guān)整改項(xiàng)目，進(jìn)行梳理，認(rèn)真整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層開(kāi)展交心談心，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、聽(tīng)取匯報(bào)，座談交流，收集資料等不同方式對(duì)集團(tuán)各下屬企業(yè)未來(lái)生存與發(fā)展進(jìn)行定位規(guī)劃的研究。集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目給出合理化建議，召開(kāi)討論會(huì)，對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行審批。規(guī)定班子成員每年2次到分管單位檢查黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對(duì)企業(yè)班子進(jìn)行2次廉政談話。集團(tuán)公司將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，實(shí)行全程紀(jì)實(shí)臺(tái)賬管理。將年輕干部培訓(xùn)計(jì)劃，納入集團(tuán)公司全年干部培訓(xùn)計(jì)劃中，計(jì)劃舉辦一期年輕干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班。
二是修改了集團(tuán)公司及各子公司2016年度目標(biāo)考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)公司2016年度目標(biāo)考核體系將黨建工作在考核指標(biāo)體系中的權(quán)重比例，由原權(quán)重5%提高到10%。
三是按照《關(guān)于責(zé)令限期完成審計(jì)整改任務(wù)的通知》及集團(tuán)公司整改方案要求，明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改完成時(shí)限，督促未完成審計(jì)整改的有關(guān)子公司和集團(tuán)相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)整改工作。
二、在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
（一）著力解決“黨的建設(shè)虛化弱化”問(wèn)題
一是集團(tuán)公司堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)融入國(guó)有企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，將黨建工作的總體要求納入了企業(yè)章程，明確黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分；召開(kāi)第九次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究集團(tuán)公司黨建和全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。召開(kāi)第十二次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究集團(tuán)公司黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)2017年度集團(tuán)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，把黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同考核;建立黨委抓黨建工作責(zé)任清單和項(xiàng)目清單，公司黨委與二級(jí)企業(yè)黨委簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任納入各級(jí)黨委年度目標(biāo)任務(wù)；制定了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)方案（草案）》和《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)干部有限公司干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，將黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、黨員教育管理等內(nèi)容納入培訓(xùn)方案和計(jì)劃，提高了黨組織書(shū)記的履職能力；要求對(duì)二級(jí)企業(yè)黨組織書(shū)記2016年度抓黨建工作述職進(jìn)行評(píng)議。
二是調(diào)整美人魚(yú)公司、成功腸衣公司組織機(jī)構(gòu)，完成基層黨組織換屆。配齊了武漢市畜牧發(fā)展公司黨委會(huì)書(shū)記和武漢市水產(chǎn)發(fā)展有限公司委員會(huì)書(shū)記。目前集團(tuán)所屬23個(gè)支部均有完備的班子。黨委會(huì)發(fā)文《關(guān)于撤銷(xiāo)武漢長(zhǎng)江美人魚(yú)科技有限公司黨支部和武漢成功腸衣有限公司黨支部的通知》；按規(guī)定調(diào)整水產(chǎn)公司黨組織設(shè)置，將其調(diào)整為支部級(jí)；集團(tuán)所屬7個(gè)二級(jí)黨委已完成換屆。集團(tuán)本級(jí)黨委換屆工作根據(jù)市委組織部要求暫緩進(jìn)行。
（二）著力解決“思想政治建設(shè)抓得不實(shí)”問(wèn)題
一是對(duì)照市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的相關(guān)精神，集團(tuán)公司規(guī)劃2017年支部主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格按照每月第一個(gè)星期四，每個(gè)黨員參加，做到實(shí)名簽字，建立好支部黨日臺(tái)賬。
二是做好補(bǔ)繳黨費(fèi)工作。集團(tuán)公司向每名黨員發(fā)放了《黨費(fèi)交納手冊(cè)》，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，黨費(fèi)收繳工作更加規(guī)范化、透明；集團(tuán)公司按要求每月主題黨日繳納黨費(fèi)；集團(tuán)黨委責(zé)成各支部與未補(bǔ)繳黨員人員聯(lián)系，講解《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，說(shuō)明如不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳，將按《黨章》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。84名黨員中，已有57名補(bǔ)繳黨費(fèi)46206.5元；經(jīng)支部研究，19名困難黨員不予補(bǔ)交；1名流動(dòng)黨員，長(zhǎng)期未參加組織生活，且連續(xù)六個(gè)月未交納黨費(fèi)，作出除名處理決定；有6名黨員黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)出，1名雙規(guī)。
三是嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)定。制定集團(tuán)公司黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)則和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前已組織四次黨委中心組學(xué)習(xí)；指導(dǎo)督促檢查下屬企業(yè)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)，督促下屬企業(yè)制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按規(guī)定開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
（三）著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題
一是傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共武漢市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展文山會(huì)海、照抄照轉(zhuǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案>的通知》精神，在實(shí)際工作中切實(shí)精簡(jiǎn)制發(fā)文件，精簡(jiǎn)會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)督辦檢查，解決形式主義問(wèn)題。截至2017年4月底，集團(tuán)公司印發(fā)行政紅頭文件31份，同比下降16.22%；控制會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。截止2017年4月底，集團(tuán)公司召開(kāi)董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)9次，同比下降25%；制訂出臺(tái)《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事會(huì)決議督辦制度》，加大董事會(huì)決議事項(xiàng)督促檢查力度，及時(shí)下發(fā)督辦單，定期督辦，確保會(huì)議布置的工作都能落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)對(duì)直接到下屬企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，改善官僚主義作風(fēng)，維護(hù)群眾利益。落實(shí)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)要求，制定年度聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作計(jì)劃，加大困難企業(yè)和集團(tuán)公司重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研力度，尤其是加強(qiáng)了對(duì)春江禽業(yè)、黃鶴農(nóng)機(jī)公司二家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo)，切實(shí)做到黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作；督促企業(yè)制訂解決職工工資拖欠問(wèn)題的方案和企業(yè)脫困方案，督促企業(yè)認(rèn)真組織落實(shí)。集團(tuán)公司已借款191.7萬(wàn)元給春江公司，解決了春江禽業(yè)公司拖欠當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)養(yǎng)鴨款、職工集資款和拖欠職工工資等問(wèn)題。
三是整改班子副職辦公用房面積超標(biāo)問(wèn)題。將超出部分的面積隔斷封閉，并通過(guò)巡察組驗(yàn)收通過(guò)。
四是全面核查二級(jí)單位差旅住宿費(fèi)。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)專(zhuān)班對(duì)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人差旅費(fèi)進(jìn)行一次全覆蓋檢查,并要求二級(jí)單位對(duì)2014年至今二級(jí)單位所有領(lǐng)導(dǎo)差旅費(fèi)支出情況進(jìn)行全面自查，對(duì)差旅費(fèi)超標(biāo)部分全額退款,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。武漢市水產(chǎn)發(fā)展有限公司差旅費(fèi)超標(biāo)，已退回該公司財(cái)務(wù)部9584.05元；集團(tuán)公司出差住宿費(fèi)二筆,超標(biāo)467元，超標(biāo)部分已全額退款；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出明確規(guī)定。通過(guò)制定和持續(xù)改進(jìn)、完善制度來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
（一）切實(shí)解決“履行主體責(zé)任不到位”問(wèn)題
一是及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真梳理排查投資、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目等工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立懲防體系。集團(tuán)公司成立黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《主體責(zé)任清單》，由黨委書(shū)記與黨組織關(guān)系隸屬集團(tuán)黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。制定了《子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，進(jìn)一步明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍、責(zé)任分工和獎(jiǎng)懲考核辦法，年中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”自查自糾工作，年底開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職評(píng)議，督促班子成員立足本人職責(zé)和分管業(yè)務(wù)，研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把相關(guān)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)管控和暴露問(wèn)題排查整改工作，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制；全面落實(shí)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)管理。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，對(duì)集團(tuán)班子成員及子公司班子成員在研究部署、學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取匯報(bào)、廉政談話、廉政約談、廉政黨課、督導(dǎo)指導(dǎo)、專(zhuān)題調(diào)研、支持查辦案件、檢查考核、專(zhuān)題報(bào)告等方面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況實(shí)行“痕跡管理”，并將履責(zé)記錄情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容；召開(kāi)的第九次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究集團(tuán)公司黨建和全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作；召開(kāi)第十二次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究集團(tuán)公司黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)；與二級(jí)企業(yè)黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任納入各級(jí)黨組織年度目標(biāo)任務(wù)；制定《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研方案》；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子于2017年4月25日前完成了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位是否召開(kāi)黨委會(huì)研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研。
二是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，研究分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和與黨員干部開(kāi)展提醒式談話。制定《子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍、責(zé)任分工和獎(jiǎng)懲考核辦法，年中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”自查自糾工作，年底開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職評(píng)議，督促班子成員立足本人職責(zé)和分管業(yè)務(wù)，研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把相關(guān)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)管控和暴露問(wèn)題排查整改工作，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制；制定《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研方案》；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子于2017年4月25日前完成了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位是否召開(kāi)黨委會(huì)研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的調(diào)研。
（二）切實(shí)解決“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”問(wèn)題
一是集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履職，嚴(yán)肅認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”。集團(tuán)公司結(jié)合自身實(shí)際，把談心談話與領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況結(jié)合起來(lái)，形成了操作性較強(qiáng)的工作規(guī)范。做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)將談心談話落到實(shí)處；深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)談話重點(diǎn)。通過(guò)多種途徑全面具體地掌握領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前的思想、工作和作風(fēng)狀況，了解廣大干部在群眾的反映，找準(zhǔn)談話的重點(diǎn)，增強(qiáng)談話的針對(duì)性和實(shí)效性；通過(guò)民主生活會(huì)，排查分析存在問(wèn)題，尋找不足，就領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律的情況聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在工作圈、生活圈等方面存在的問(wèn)題等；專(zhuān)門(mén)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部，制定并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)辦法和兩個(gè)責(zé)任清單等六項(xiàng)制度，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為要敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，示范帶動(dòng)并督促下級(jí)黨組織書(shū)記落實(shí)管黨治黨責(zé)任，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)處分條例，做到有錯(cuò)必糾、有案必查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
二是全面配合市紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組，做好2015年5月群眾舉報(bào)集團(tuán)某領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)工作。通過(guò)制定《公司本部車(chē)輛使用與管理暫行辦法》、《公務(wù)接待商務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)制度來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制，遏制問(wèn)題產(chǎn)生的根源。
三是對(duì)2015年12月審計(jì)部門(mén)移送的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、兼職取酬等問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)2015年12月審計(jì)部門(mén)移送的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、兼職取酬等問(wèn)題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政教育談話，相關(guān)人員進(jìn)行了全額退款。
四是對(duì)2016年5月開(kāi)展的公務(wù)接待、財(cái)務(wù)票據(jù)、帶彩娛樂(lè)和公車(chē)配備使用等“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”發(fā)現(xiàn)的112個(gè)問(wèn)題，7月開(kāi)展的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的246個(gè)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)輕重進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中共武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委巡察組巡察武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)反饋問(wèn)題的整改方案>的通知》要求，對(duì)照準(zhǔn)則條例，嚴(yán)格對(duì)整改問(wèn)題中所涉及違紀(jì)違規(guī)情況相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)；制定完善了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司本部招待費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》、《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司票據(jù)管理細(xì)則》。通過(guò)制定和持續(xù)改進(jìn)、完善制度來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制；根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》對(duì)春江禽業(yè)公司相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)梁子湖公司相關(guān)人員，水產(chǎn)發(fā)展公司相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)梁子湖公司主要責(zé)任人進(jìn)行黨內(nèi)警告；對(duì)水產(chǎn)發(fā)展公司主要責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（三）切實(shí)解決違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范集團(tuán)公司及二級(jí)單位食堂管理辦法。起草了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司公務(wù)接待與商務(wù)接待管理辦法》。制訂《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司食堂管理暫行辦法》，并對(duì)子公司食堂管理制度進(jìn)行備案監(jiān)督；加強(qiáng)公車(chē)管理，杜絕公車(chē)私用。修訂完善了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司本部車(chē)輛使用與管理暫行辦法》，已嚴(yán)格執(zhí)行“定點(diǎn)停車(chē)、定卡加油”制度；梁子湖公司嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題和有關(guān)情況制定出相應(yīng)整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)到位。對(duì)于招待費(fèi)、汽車(chē)費(fèi)、辦公用品、差旅費(fèi)等問(wèn)題已責(zé)令相關(guān)人員退回11564元；對(duì)水產(chǎn)公司違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、差旅費(fèi)超標(biāo)、公款私存、車(chē)輛補(bǔ)貼、公休補(bǔ)貼等問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)整改，除差旅費(fèi)超標(biāo)部分全額退款外，還對(duì)同城接待、計(jì)發(fā)十三個(gè)月工資及班子成員發(fā)放長(zhǎng)江放流補(bǔ)貼進(jìn)行了退款；對(duì)公款私存問(wèn)題，水產(chǎn)公司重新制定了財(cái)務(wù)及銷(xiāo)售管理制度，規(guī)范收款流程，制定了銷(xiāo)售款項(xiàng)存入對(duì)公賬戶(hù)的程序，并做好銷(xiāo)售工作臺(tái)賬及原始單據(jù)的保存工作。公司出納到開(kāi)戶(hù)行咨詢(xún)了裝刷卡機(jī)相關(guān)程序；對(duì)武湖農(nóng)業(yè)發(fā)展公司對(duì)違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的問(wèn)題按要求已全額退款,退款12800元；對(duì)從工會(huì)賬列支的招待費(fèi)全額退款,2017年5月退款2599元，杜絕在工會(huì)賬中列支招待費(fèi)；對(duì)集團(tuán)本部違規(guī)購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品作為禮品進(jìn)行了核查，退款5筆；集團(tuán)搬遷有停車(chē)場(chǎng)后不再對(duì)外租賃車(chē)位；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)于2016年3月退還了2015年度領(lǐng)取的元旦、春節(jié)、兩會(huì)值班費(fèi)；根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
四、在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
（一）切實(shí)解決“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范”問(wèn)題
成立專(zhuān)班對(duì)各子公司的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)追責(zé)；完善出臺(tái)了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》，規(guī)范招標(biāo)程序，提高招標(biāo)項(xiàng)目管理水平。在工程建設(shè)管理上，提高招投標(biāo)透明度，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則；規(guī)范工作流程，要求紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)全程參與監(jiān)督；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
（二）切實(shí)整改“財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范”問(wèn)題
對(duì)梁子湖公司、黃鶴農(nóng)機(jī)公司專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)檢查。堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，糾正挪用專(zhuān)項(xiàng)資金行為，把挪用的資金返還到專(zhuān)款賬戶(hù)上；對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用行為。
（三）切實(shí)整改“財(cái)務(wù)管理審核不嚴(yán)”問(wèn)題
一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。集團(tuán)公司于2016年5月全集團(tuán)開(kāi)展“公務(wù)接待、財(cái)務(wù)票據(jù)、帶彩娛樂(lè)和公車(chē)配備使用等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”及 2016年7月開(kāi)展“財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”的自查和核查，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，又于2016年12月對(duì)上述兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行“回頭看”復(fù)查，杜絕該問(wèn)題再次發(fā)生并形成長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)集團(tuán)本部和二級(jí)單位超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)列支職工慰問(wèn)費(fèi)情況進(jìn)行全方位核查，并按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)、市委十一條禁令和市總工會(huì)關(guān)于職工慰問(wèn)的規(guī)定修改完善集團(tuán)公司職工慰問(wèn)管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行；認(rèn)真核對(duì)相關(guān)問(wèn)題，對(duì)查出的三筆差旅費(fèi)中購(gòu)買(mǎi)的香煙款全額退款，合計(jì)退款8000元；對(duì)查出的兩筆公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)手機(jī)問(wèn)題，其中一部手機(jī)已于2017年5月全額退款4350元。對(duì)公務(wù)出差，以旅行社組團(tuán)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)4330元和另一部由胡維杰報(bào)銷(xiāo)價(jià)值4935元手機(jī)，因胡維杰同志正在接受組織調(diào)查，該問(wèn)題己向市紀(jì)委匯報(bào)；根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)梁子湖公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、黨內(nèi)警告、提醒談話。
二是集團(tuán)公司赴武漢飼料公司就艾立美公司“賬上有，帳下無(wú)”問(wèn)題情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)相關(guān)記賬憑證、明細(xì)表、收據(jù)等文件進(jìn)行全面核查。在現(xiàn)場(chǎng)約談飼料公司負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取整改工作進(jìn)度匯報(bào)，了解專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)進(jìn)度。下一步黨委將根據(jù)上級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三是整改青魚(yú)原種場(chǎng)、錦鯉養(yǎng)殖公司銷(xiāo)售貨款公款私存、公私混用現(xiàn)象。責(zé)成水產(chǎn)公司立即形成專(zhuān)題情況說(shuō)明，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁公款私存，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。水產(chǎn)公司重新制定了財(cái)務(wù)及銷(xiāo)售管理制度，規(guī)范收款流程，制定了銷(xiāo)售款項(xiàng)存入對(duì)公賬戶(hù)的程序，并做好銷(xiāo)售工作臺(tái)賬及原始單據(jù)的保存工作，青魚(yú)原種場(chǎng)、錦鯉養(yǎng)殖公司的pos機(jī)已全部安裝到位。
五、在選人用人方面
（一）切實(shí)整改“選人用人制度不健全、程序不規(guī)范”問(wèn)題
一是建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的選人用人制度。制定了《武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司干部選拔任用管理辦法》，堅(jiān)持黨管干部的原則，明確干部選拔任用的條件資格、基本程序，為集團(tuán)本部和二級(jí)單位干部選拔任用提供制度依據(jù)；對(duì)集團(tuán)公司黨群監(jiān)察部部長(zhǎng)選拔任用過(guò)程進(jìn)行復(fù)查，下一步將規(guī)范選拔任用程序，嚴(yán)格按集團(tuán)公司選人用人辦法執(zhí)行。
二是廢止違規(guī)制定的退休享受待遇的“土政策”。集團(tuán)公司黨委在專(zhuān)題研究整改措施時(shí)，舉一反三，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的、類(lèi)似的“土政策”進(jìn)行了全面清理后認(rèn)為，2012年2月17日經(jīng)集團(tuán)公司第二屆職代會(huì)通過(guò)的《關(guān)于對(duì)部分員工退休統(tǒng)籌不足部分予以補(bǔ)貼的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)貼規(guī)定》）也屬于“土政策”范圍，應(yīng)一并廢止，并將《關(guān)于廢止<關(guān)于對(duì)部分員工退休統(tǒng)籌不足部分予以補(bǔ)貼的規(guī)定>的通知》下發(fā)到子公司。
（二）切實(shí)解決“干部人事基礎(chǔ)工作薄弱”問(wèn)題
一是制定了干部選任紀(jì)實(shí)制度。制定了干部選任紀(jì)實(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)單位干部選拔作用紀(jì)實(shí)材料的監(jiān)督檢查，規(guī)范干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作；制定了集團(tuán)公司《人事檔案管理制度》。為加強(qiáng)集團(tuán)公司人事檔案管理工作，制定了《人事檔案管理制度》，目前正在修改完善；補(bǔ)充歸檔干部學(xué)歷認(rèn)證材料、任免審批表等資料。按照干部人事檔案管理要求，補(bǔ)充歸檔干部學(xué)歷認(rèn)證材料、任免審批表等資料，規(guī)范干部人事檔案管理。目前已將干部任免審批表歸入檔案，學(xué)歷認(rèn)證材料正在逐層分批辦理中，三個(gè)月內(nèi)全部歸入檔案；對(duì)《黨委會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行修訂完善。增加以下內(nèi)容：針對(duì)干部人事議題，要執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制，與會(huì)人員逐一討論后進(jìn)行表決。
二是加強(qiáng)干部因私出國(guó)（境）審批。集團(tuán)公司針對(duì)近年13名黨員干部出國(guó)（境）旅游事宜進(jìn)行了核實(shí)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件管理工作的通知》要求，依照集團(tuán)實(shí)際情況，制定《中共武漢農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)中層管理人員出國(guó)（境）證件管理審批規(guī)定》，加強(qiáng)因私出國(guó)（境）的管理監(jiān)督；集團(tuán)中層管理人員出國(guó)（境）證件由黨委工作部統(tǒng)一管理；嚴(yán)格按照制度管理中層管理人員出國(guó)（境）事宜，按審批程序進(jìn)行審批。對(duì)不符合條件的人員一律不準(zhǔn)出國(guó)（境）。
（三）切實(shí)解決“干部隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題
一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。樹(shù)立“務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持能上能下、優(yōu)勝劣汰，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、人盡其才。既要大力選拔敢打敢拼、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的“獅子型”干部，又要大力選拔認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干的“老黃牛型”干部，把最合適的人選放到最合適的崗位上，做到人崗相適、人盡其用；制定符合集團(tuán)戰(zhàn)略和功能定位的干部隊(duì)伍建設(shè)五年計(jì)劃。采取組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的方式選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，2016年選拔了6名45歲（含）以下的年輕干部擔(dān)任集團(tuán)本部部門(mén)正副職和二級(jí)企業(yè)班子成員，還拿出集團(tuán)本部部門(mén)正（副）職5個(gè)職位，進(jìn)行市場(chǎng)化選聘；2017年集團(tuán)公司改革與資產(chǎn)重組中，選派了部分優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧和信訪穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，提高履職能力；有計(jì)劃的培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才和事業(yè)骨干進(jìn)入各級(jí)班子，逐步完善各級(jí)班子的梯次隊(duì)伍建設(shè)。建立后備干部隊(duì)伍庫(kù)；加強(qiáng)干部教育管理。加強(qiáng)干部教育管理。開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，制定了集團(tuán)培訓(xùn)管理辦法,突出理論教育和黨性教育，深化履職能力培訓(xùn)；建立談心談話機(jī)制，健全完善干部作風(fēng)、廉潔問(wèn)題提醒、函詢(xún)和誡勉制度。
綜上所述，截止2017年5月4日，市委第五巡察組向我集團(tuán)公司移反饋的33個(gè)問(wèn)題，除有兩個(gè)問(wèn)題仍整改進(jìn)行中，一個(gè)問(wèn)題移交司法外，30個(gè)問(wèn)題已整改完畢，取得了階段性成效，對(duì)在整改未完成的仍在整改中的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委將緊盯不放，以確保整改工作的圓滿(mǎn)完成為止。同時(shí)，積極配合市國(guó)資委紀(jì)檢組完成了交辦的問(wèn)題線索的核查工作。對(duì)巡察反饋問(wèn)題相關(guān)責(zé)任人實(shí)施各類(lèi)問(wèn)責(zé)72人次，其中：黨內(nèi)警告1人,誡勉談話4人，談話提醒67人次。清退違規(guī)資金14.58萬(wàn)元。
下一步，公司黨委將以落實(shí)巡察整改作為推進(jìn)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落市委巡察要求，鞏固整改工作成果，經(jīng)常自我提醒，對(duì)照檢查存在問(wèn)題，認(rèn)真做好以下工作：
一是突出抓黨建工作，堅(jiān)持突出“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，做到“一崗雙責(zé)”兩不誤，承擔(dān)好落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的任務(wù)、市委部署的重點(diǎn)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)武漢市“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的職能職責(zé)；
二是鞏固成果，常抓不懈，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化和拓展巡察整改工作，緊盯問(wèn)題多發(fā)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力改善有令不行、有禁不止、管理不力、責(zé)任不到位等問(wèn)題；
三是充分發(fā)揮巡察的職能作用，把巡察當(dāng)做機(jī)遇，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，把該講的要求講到位、該抓的工作抓到位，以做好巡察整改作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，繼續(xù)高度重視反饋問(wèn)題，認(rèn)賬認(rèn)錯(cuò)、舉一反三、及時(shí)整改、以改促建，不斷提高隊(duì)伍管理和業(yè)務(wù)建設(shè)的水平。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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2017年7月12日
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