根據十三屆市委和市委巡察工作領導小組的部署,市委五個巡察組于3月27日至5月12日,進行了市委第一輪巡察,對市發改委、市經信委、市國土規劃局、市城管委、市外(僑)辦、市體育局、市民防辦、市檔案局、市供銷合作總社、武漢金融控股集團等10家單位開展巡察。7月11日、12日,市委第一、第四、第五巡察組分別向武漢金融控股集團、市民防辦、市國土規劃局、市體育局等4家被巡察單位黨組織進行了反饋。
市委各巡察組組長代表市委巡察組向被巡察單位反饋巡察意見,市委巡察辦負責人對巡察整改工作提出要求,被巡察單位黨組(黨委)主要負責人主持會議并作表態發言。
武漢金融控股集團
企業黨建虛化弱化
國有資產監督管理乏力
市委第一巡察組組長周元指出,巡察組發現和干部群眾反映的主要問題是:集團黨委的領導核心作用弱化,企業“三重一大”事項未通過黨委研究決策,以領導會簽代替黨委會研究決定人事任免,思想政治工作走過場。黨組織政治核心作用發揮不充分,企業黨組織建設薄弱,黨內政治生活不嚴肅。干部選拔任用工作不嚴肅不規范,檔案管理混亂,企業領導人員違規兼職問題較普遍。落實全面從嚴治黨主體責任乏力,紀委監督責任缺失,監督執紀不到位,遵守中央“八項規定”精神意識淡薄,報銷標準明顯偏高。資產管理層級多、鏈條長,涉嫌資金體外循環,存在國有資產流失風險,為民營企業大量借款,涉嫌利益輸送。同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關方面處理。
市委第一巡察組組長周元強調,武漢金融控股集團黨委要認真落實巡察整改主體責任,黨委書記要切實履行整改第一責任人責任,主動認領責任,帶頭落實整改;要加強和改進國有企業黨的建設,完善組織制度建設,充分發揮基層黨組織在公司治理中的作用;要加強干部隊伍教育管理,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格執行中央八項規定精神;要著眼長效機制建設,堅持標本兼治,重點做好資產、信用擔保業務、投資項目、管理層兼職、內控制度等的全面清理工作,完善企業制度與體系規范。
馬小援代表武漢金融控股集團黨委表態:對巡察組反饋的問題照單全收。一是要提高政治站位,增強政治自覺,立行立改;二是要承擔政治使命,把落實巡察整改作為一項突出重要的政治任務,堅決履行黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任;三是要堅持問題導向,從嚴從實進行全面整改;四是要以市委巡察組反饋意見為契機,以整改為動力,推動武漢金控集團新一輪改革和發展。
市民防辦
落實選人用人主體責任不力
擠占挪用項目經費發放工資、津補貼
市委第一巡察組組長周元指出,巡察組發現和干部群眾反映的主要問題是:黨委領導核心作用不充分,黨委會、主任辦公會套開,大多數重大項目建設、重大資金安排以主任辦公會代替黨委會研究決策。基層黨組織建設較薄弱,機關黨委活動記錄缺失,黨員干部學習教育走過場,二級單位“三會一課”制度落實不嚴格。對干部選拔任用工作把關不嚴,選人用人導向有偏差,存在檔案造假、繞道進人、違規調動、違規提拔等問題。從嚴治黨主體責任落實不力,“一崗雙責”壓力遞減,違反中央八項規定精神問題時有發生。違反招投標程序進行人防工程改造,擠占挪用項目費用發放職工工資、津補貼。同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關方面處理。
市委第一巡察組組長周元強調,市民防辦黨委要充分發揮領導核心作用,建立完善“三重一大”決策機制,加強人防項目建設及經費的監督管理;要加強領導班子建設,黨委書記履行巡察整改“第一責任人”責任;要層層壓實“兩個責任”,加強對二級單位的管理,持之以恒貫徹執行中央八項規定精神;要落實黨建工作責任制,加強基層黨組織建設,完善“三會一課”等組織制度;嚴格執行干部選拔任用政策規定,加強對領導干部個人有關事項報告的監督檢查,營造健康向上的選人用人環境。
陳偉代表市民防辦黨委表態:巡察反饋的問題客觀公正,市民防辦黨委照單全收,從嚴從快從實整改到位。一是以嚴的精神強化責任落實。突出問題導向,剖析問題根源,研究治本之策。二是要以實的作風逐項抓好整改。分類建立整改臺賬,嚴格按整改時間一抓到底。三是要以鐵的紀律強化跟蹤督辦。不斷加強人防設施建設,努力提升指揮通信水平,切實增強防震應急能力,推動民防工作跨越式發展。
市國土規劃局
全面從嚴治黨壓力層層遞減
下級單位管黨治黨寬松軟
市委第四巡察組組長羅時春指出,巡察組發現和干部群眾反映的主要問題是:黨組核心領導作用發揮不充分,學習傳達黨的重要理論、中央重要會議精神不及時、不深入,領導班子成員極少到下級單位調研指導,對反映強烈的重難點問題解決推進不力。黨建責任落實不力,特別對下級單位黨建工作研究部署不夠,黨內政治生活不嚴格。超職數配備干部整改不到位,領導干部違規兼職清理不徹底,領導干部個人有關事項報告抽查信息“不一致”比率較高,干部出國(境)管理不嚴格。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,壓力傳導層層遞減,基層干部違紀違法較多,機關同城接待頻率較高,個別二級單位奢靡問題突出。資金財務管理不規范,個別二級單位干部違規經商辦企業問題突出,涉嫌套取國有資金。同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關方面處理。
市委第四巡察組組長羅時春強調,市國土規劃局黨組要切實加強黨的領導,健全“三重一大”決策制度,針對違法批準供地等突出共性問題,完善制度體系堵塞風險漏洞;要建立黨建工作責任制,落實“一崗雙責”,健全黨組織建設,發揮基層黨組織作用,規范“三會一課”等組織制度;要履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執紀問責,充分運用“第一種形態”抓早抓小,加強對二級單位的審計檢查力度;要嚴格干部監督和日常管理,清理干部違規兼職,規范干部選任工作,切實加強干部隊伍建設。
盛洪濤代表市國土規劃局黨組表態:巡察組反饋的問題嚴肅中肯、發人深省,市國土規劃局黨組誠懇接受、照單全收,認真對待、堅決整改。一是要樹牢“四個意識”,增強巡察整改的政治責任感。二是強化主體責任,全面落實巡察整改要求。三是完善規章制度,推進國土規劃事業健康發展,為建設現代化、國際化、生態化大武漢做出新的更大貢獻。
市體育局
機關黨建工作薄弱
“兩個責任”落實不到位
市委第五巡察組組長高丹彥指出,巡察組發現和干部群眾反映的主要問題是:黨組核心領導作用弱化,落實中央及省市委決策部署不到位,對體育事業發展謀劃不夠,對重大賽事活動、重大工程建設項目以局長辦公會代替黨組會決策,領導班子凝聚力不強。抓黨建主體責任意識不夠,中心組理論學習制度執行不到位,理論學習為業務工作“讓路”,黨內政治生活不嚴格,黨費收繳工作不規范。超職數配備干部整改不力,干部選拔任用工作程序不規范、基礎性工作不扎實。落實主體責任意識欠缺,班子成員“一崗雙責”意識淡薄,執紀問責主動作為不夠,違規發放津補貼問題仍然存在,差旅費列支不規范問題比較突出,機關作風建設不緊不實。部分賽事、訓練資金管理不嚴,內控制度不完善,項目采購程序、財務和資產管理不規范。同時,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉市紀委、市委組織部等有關方面處理。
市委第五巡察組組長高丹彥強調,市體育局黨組要牢固樹立“四個意識”,提高政治敏銳性和鑒別力,全面貫徹習近平總書記對體育工作的重要指示精神,不折不扣落實國家相關政策要求。堅持民主集中制,嚴肅黨組議事決策規則,確保“三重一大”事項必須經黨組會集體研究決策。把抓黨建作為主責主業,抓細抓實抓長黨支部建設,扎實有序開展“星級爭創”活動,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化全面從嚴治黨主體責任,梳理排查關鍵環節的廉政風險點,規范制度流程、細化防范措施。貫徹落實全市機關作風建設大會精神,堅決整治“四風”問題和“新衙門作風”。盡快完成超職數配備干部整改消化工作,有序推進局屬事業單位分類改革。
王沈順代表市體育局黨組表態:巡察組反饋的問題政治導向鮮明,建議切合實際,市體育局黨組虛心接受、照單全收。一是統一思想,深化認識,切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。二是聚焦問題,立行立改,全面整改,切實增強巡察整改落實的針對性和實效性。三是搞好結合,相互促進,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化。在練好內功、抓住重點、改革創新等方面下功夫,把巡察要求轉化為改革創新發展的動力,為我市體育事業的發展做出新的更大貢獻。
市委巡察辦主任劉生華要求被巡察單位黨組(黨委)高度重視巡察組反饋的意見,增強巡察整改的政治自覺,將巡察整改作為一項嚴肅的政治工作,按照嚴格的要求、規范的程序、規定的路徑,全面完成巡察整改任務,做到手續完備、簽字背書,確保巡察成果得到充分運用。要對照市委巡察組反饋的意見,制定整改方案,細化整改內容、整改措施、整改時限。建立問題清單、任務清單、責任清單等“三個清單”,明確責任領導、責任單位(部門)、責任人員,使整改工作可量化、可檢查、可問責。