黨的十九大報(bào)告明確要求：“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。”巡察是巡視的延伸，解決了巡視全覆蓋的“空白點(diǎn)”，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要手段。漢陽區(qū)委巡察工作自2016年11月正式啟動(dòng)以來，從“摸著石頭過河”的初期探索到主動(dòng)制定巡察五年規(guī)劃開始“掛圖作戰(zhàn)”，從首輪“一對一”的常規(guī)巡察到連續(xù)兩次被市委選為“一托二”的區(qū)級交叉巡察試點(diǎn)單位，我們始終堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提升，以“繡花”的功夫精細(xì)推進(jìn)，以積極地心態(tài)大膽創(chuàng)新，努力打造區(qū)級交叉巡察“漢陽樣本”。
在人員融合上講求“凝心聚力”。 區(qū)級交叉巡察的最大特點(diǎn)是巡察人員全部為外區(qū)選派，讓巡察人員盡快熟悉區(qū)情，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感才能更好地發(fā)揮其戰(zhàn)斗力。因此，我們在工作中堅(jiān)持四個(gè)注重來促進(jìn)人員的深度磨合。注重在溝通交流中增進(jìn)了解，在整個(gè)巡察過程中，區(qū)委巡察辦和巡察組的溝通聯(lián)系始終保持在線狀態(tài)，達(dá)到讓交流增進(jìn)理解，使碰撞產(chǎn)生火花的良好氛圍；注重在精準(zhǔn)培訓(xùn)中推動(dòng)融合，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容確保重點(diǎn)全覆蓋，開展分階段培訓(xùn)使培訓(xùn)融入日常，做到經(jīng)常；注重在指導(dǎo)協(xié)調(diào)中促進(jìn)合作，通過“包組指導(dǎo)”、中間協(xié)調(diào)等方式幫助巡察組了解區(qū)情區(qū)況，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)；注重在后勤服務(wù)中加深友誼，從住宿、辦公、車輛等各方面提供周到的服務(wù)來消除巡察組來外區(qū)工作有所不便的后顧之憂。
在發(fā)現(xiàn)問題上務(wù)求“精準(zhǔn)聚焦”。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。巡察不同于巡查，不求面面俱到，但必須重點(diǎn)突出，我們始終堅(jiān)持政治巡察不動(dòng)搖，為巡察組“巡什么、怎么巡、如何巡出效果”指明方向。問題清單化，根據(jù)“72查，72看”制定巡察責(zé)任清單，羅列堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)等5大方面及其具體表現(xiàn)形式，明確巡什么；目標(biāo)具體化，強(qiáng)調(diào)緊盯被巡察單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員等重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，劍指巡哪里；方式多樣化，鼓勵(lì)巡察組在完成常規(guī)動(dòng)作的基礎(chǔ)上創(chuàng)新自選動(dòng)作，如在第二輪交叉巡察中，有的巡察組探索談話“主動(dòng)、互動(dòng)、不驚動(dòng)”模式，有的帶著賬本到基層“對賬”，有的成立臨時(shí)黨支部，制定“六制度一預(yù)案”等方式，很好的解決了如何巡的問題。在我區(qū)已開展的3輪巡察中，共發(fā)現(xiàn)面上問題401條，問題線索129件，巡察利劍作用彰顯。
在方法創(chuàng)新上尋求“多方聯(lián)動(dòng)”。十九大報(bào)告指出，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。這啟示我們巡察工作不是巡察組的“單兵突擊”，而是相關(guān)部門的“聯(lián)合作戰(zhàn)”。與被巡察單位聯(lián)動(dòng)，建立巡察辦、巡察組、被巡察單位三方信息溝通平臺，巡察過程中推動(dòng)被巡察單位立行立改相關(guān)問題20條；與職能部門聯(lián)動(dòng)，3輪巡察共協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)信訪局等部門提供被巡察單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子問題線索92條；與組織部門聯(lián)動(dòng)，區(qū)委組織部配合開展選人用人專項(xiàng)檢查，抽查被巡察單位班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)情況報(bào)告；與執(zhí)紀(jì)審查聯(lián)動(dòng)，巡察中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難問題及時(shí)移交區(qū)紀(jì)委，確保問題線索隨交隨辦、快查快處。
在成果運(yùn)用上力求“吃干榨盡”。巡察結(jié)果的整改和運(yùn)用是市縣巡察在基層落地落實(shí)的關(guān)鍵一步，我區(qū)不斷完善反饋移交、督促整改、線索查辦和回訪督查完整鏈條，決不讓巡察“一巡了之”。制定“一二三反饋工作法”，即“一張反饋簽收單、二份反饋意見、三套反饋表格”，由巡察辦實(shí)行問題線索臺賬管理，強(qiáng)化整改督辦。開展首輪巡察回訪督查， 3個(gè)被巡察單位已完成面上問題整改81條，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼13.46萬元，制定完善《“三重一大”決策制度》等規(guī)章制度70余項(xiàng)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等對移送的問題線索進(jìn)行依法依規(guī)處理，其中黨政紀(jì)處分7人，組織處理28人，釋放巡察震懾威力。巡察永遠(yuǎn)在路上，隨著全市區(qū)級交叉巡察的全面鋪開，基層政治生態(tài)將在“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”中不斷向善向好，正如十九大報(bào)告中所描述的，“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清，朗朗乾坤?！?/span>
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