黨的十九大報告明確要求：“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。”巡察是巡視的延伸，解決了巡視全覆蓋的“空白點”，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要手段。漢陽區委巡察工作自2016年11月正式啟動以來，從“摸著石頭過河”的初期探索到主動制定巡察五年規劃開始“掛圖作戰”，從首輪“一對一”的常規巡察到連續兩次被市委選為“一托二”的區級交叉巡察試點單位，我們始終堅持不斷總結經驗、完善提升，以“繡花”的功夫精細推進，以積極地心態大膽創新，努力打造區級交叉巡察“漢陽樣本”。
在人員融合上講求“凝心聚力”。 區級交叉巡察的最大特點是巡察人員全部為外區選派，讓巡察人員盡快熟悉區情，增強歸屬感、認同感才能更好地發揮其戰斗力。因此，我們在工作中堅持四個注重來促進人員的深度磨合。注重在溝通交流中增進了解，在整個巡察過程中，區委巡察辦和巡察組的溝通聯系始終保持在線狀態，達到讓交流增進理解，使碰撞產生火花的良好氛圍；注重在精準培訓中推動融合，合理安排培訓內容確保重點全覆蓋，開展分階段培訓使培訓融入日常，做到經常；注重在指導協調中促進合作，通過“包組指導”、中間協調等方式幫助巡察組了解區情區況，迅速進入工作狀態；注重在后勤服務中加深友誼，從住宿、辦公、車輛等各方面提供周到的服務來消除巡察組來外區工作有所不便的后顧之憂。
在發現問題上務求“精準聚焦”。十九大報告強調，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖。巡察不同于巡查，不求面面俱到，但必須重點突出，我們始終堅持政治巡察不動搖，為巡察組“巡什么、怎么巡、如何巡出效果”指明方向。問題清單化，根據“72查，72看”制定巡察責任清單，羅列堅持黨的領導等5大方面及其具體表現形式，明確巡什么；目標具體化，強調緊盯被巡察單位主要負責人和班子成員等重點人、重點事、重點問題，劍指巡哪里；方式多樣化，鼓勵巡察組在完成常規動作的基礎上創新自選動作，如在第二輪交叉巡察中，有的巡察組探索談話“主動、互動、不驚動”模式，有的帶著賬本到基層“對賬”，有的成立臨時黨支部，制定“六制度一預案”等方式，很好的解決了如何巡的問題。在我區已開展的3輪巡察中，共發現面上問題401條，問題線索129件，巡察利劍作用彰顯。
在方法創新上尋求“多方聯動”。十九大報告指出，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。這啟示我們巡察工作不是巡察組的“單兵突擊”，而是相關部門的“聯合作戰”。與被巡察單位聯動，建立巡察辦、巡察組、被巡察單位三方信息溝通平臺，巡察過程中推動被巡察單位立行立改相關問題20條；與職能部門聯動，3輪巡察共協調區紀委、區委組織部、區信訪局等部門提供被巡察單位及其領導班子問題線索92條；與組織部門聯動，區委組織部配合開展選人用人專項檢查，抽查被巡察單位班子成員個人重大事項情況報告；與執紀審查聯動，巡察中發現的復雜疑難問題及時移交區紀委，確保問題線索隨交隨辦、快查快處。
在成果運用上力求“吃干榨盡”。巡察結果的整改和運用是市縣巡察在基層落地落實的關鍵一步，我區不斷完善反饋移交、督促整改、線索查辦和回訪督查完整鏈條，決不讓巡察“一巡了之”。制定“一二三反饋工作法”，即“一張反饋簽收單、二份反饋意見、三套反饋表格”，由巡察辦實行問題線索臺賬管理，強化整改督辦。開展首輪巡察回訪督查， 3個被巡察單位已完成面上問題整改81條，清退違規發放津補貼13.46萬元，制定完善《“三重一大”決策制度》等規章制度70余項。區紀委、區委組織部等對移送的問題線索進行依法依規處理，其中黨政紀處分7人，組織處理28人，釋放巡察震懾威力。巡察永遠在路上，隨著全市區級交叉巡察的全面鋪開，基層政治生態將在“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”中不斷向善向好，正如十九大報告中所描述的，“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清，朗朗乾坤。”（作者系漢陽區委巡察工作領導小組成員、巡察辦主任 李德強）
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